《标准编制说明》主要包括以下十方面内容：

《《标准编制说明》主要包括以下十方面内容：》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、京环函〔2016〕798号附件3《污染场地修复工程环境管理计划编制技术导则（征求意见稿）》编制说明二零一六年十一月19目录1任务来源、起草单位、主要起草人31.1任务来源41.2起草单位41.3主要起草人42制定标准的必要性和意义43主要工作过程54制定标准的原则、依据及与现行法律、法规、标准的关系64.1编制原则64.2与现行法律、法规、标准的关系74.3编制依据85标准的主要技术内容及说明95.1标准的主要技术内容95.2主要技术要点说明96主要国家、地区相关标准研究186.1加拿大和澳大利亚修复工程环境管理计划186.2美国场地修复工程

2、许可证管理制度196.3国际标准的采用程度及与国内外同类标准水平的对比227作为推荐性标准的建议及其理由238实施标准的措施249主要参考资料24《污染场地修复工程环境管理计划编制技术导则》编制说明1任务来源、起草单位、主要起草人1.1任务来源为规范污染场地修复工程环境保护工作，防治修复过程中的二次污染，防范修复过程中的环境风险。2014年，北京市环境保护局组织开展《污染场地修复工程环境管理计划编制技术导则》研究工作，后期将研究成果列入北京市环境保护局制定的地方法规标准制修订及研究项目计划。1.2起草单位《污染场地修复工程环境管理计划编制技术

3、导则》编制工作由北京市环境保护局污防处牵头，北京市固体废物和和化学品管理中心和轻工业环境保护研究所参加。1.3主要起草人唐丹平、杨苏才、唐振强、李培中、宋云、王亚军、苟雅玲2制定标准的必要性和意义（1）污染场地相关工作已经大量开展随着我国产业结构调整的进一步深化、城市化进程的进一步加快，特别是污染场地“退二进三”政策的实施，大量位于城区的工业企业将面临关、停、并、转，其搬迁后的土地将进行再次的开发利用，根据国家的相关要求，其遗留的污染场地需要进行修复治理。据统计，2001-2008年间我国关停并转迁的企业数由6611迅速增加到22488个，增

4、速为1984个/年。目前关停并转迁的企业总数达10万个以上。2008年之前北京市四环路以内就有200多家污染企业搬迁，2014年年底之前，仍有300家污染企业将完成搬迁，遗留的土壤和地下水污染问题亟待解决。污染场地具有污染重、风险大、影响深远的特点，历来是世界各国环境监管和污染治理的重中之重。为了做好这项工作，世界上许多发达国家均建立了针对性的法律法规和标准体系，并出台了大量与之相匹配的技术性文件，包括各种技术规范、导则和指南，这些技术规定有效地确保了污染场地相关工作的顺利开展。（2）污染场地修复工程的特殊性污染场地修复工程是以消除或降低场地

5、风险为目的，但由于场地修复工程实质上是一个有毒有害污染物的转化或介质转移过程。因此，修复工程实施过程同样具有不容忽视的环境风险。为顺利开展污染场地修复项目，防范修复过程中的风险，确保环境和人员安全，并对其实施过程进行有效的监督和管理，加拿大、澳大利亚等国家明确提出所有的污染场地修复工程必须制定相应的环境管理计划，并出台了相关的编制指南或导则。（3）缺乏修复工程环境管理计划编制相关工作的指导性文件国内还没有形成专门针对污染场地环境管理计划编制相关工作的技术指导性文件，在实际修复工程实施过程中出现了诸多问题，亟待开展污染场地修复工程环境管理计划编

6、制和实施等相关工作。随着北京市场地环境管理的开展，未来将有大量的污染场地开展修复工作。但随着北京市污染场地修复工作的不断推进，污染场地修复相关的监管问题逐渐显现。如缺乏针对性的环境管理计划编制技术标准，使环境监管部门无法开展正常的监管工作，使修复工程难以有效监控，更使许多工程修复效果无法保证，修复过程二次污染无法有效控制。针对污染场地修复工程特点，结合北京市环境管理的相关要求，制定污染场地修复工程环境管理计划编制技术标准，为提升北京市污染场地修复工程的监管水平提供支撑。3主要工作过程项目承担单位在接到标准制定任务后，迅速成立了标准编制组。编制

7、组调研并系统分析了加拿大、澳大利亚等国家相关导则，结合国内外多个案例，并组织了多次专题研讨会或咨询会。主要过程如表3-1所示。表3-1标准编制主要过程汇编序号时间重点工作环节主要工作内容12014年10月成了编制组接到导则制定任务后，迅速成立了标准编制组。编制组调研并系统分析了加拿大、澳大利亚等国家相关导则，结合国内外多个案例，制定了项目开题工作大纲22015年初专项调研分别在北京、武汉、重庆、上海等地对多个典型修复工程进行调研。通过现场踏勘、座谈会等方式，对典型污染场地的污染状况、修复工程施工、修复过程环境监管等进行了系统的调研。32015

8、年10月完成标准草案完成了《污染场地修复工程环境管理计划编制技术导则》（草案）编制工作，并组织召开了专家咨询会。42016年初草案修改完善针对专家提出的修改意见，对