多伦县大北沟镇土地利用总体规划

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1、大北沟镇土地利用总体规划（2009-2020年）多伦县大北沟镇土地利用总体规划修改（2009-2020年）大北沟镇人民政府二〇一二年九月1　　　　　　　　　　　目　录前言1第一章总则2第一节目的和意义2第二节编制依据2第三节编制原则4第四节规划任务5第五节规划范围和期限5第二章规划背景7第一节区域概况7第二节土地利用现状及特点9第三节土地利用存在的主要问题及对策10第三章土地利用方针和目标12第一节土地利用方针12第二节土地利用目标12第四章土地利用结构和布局14第一节合理调整土地利用结构14第二节优化土地利用空间布局15第五章土地用途分区18第一节土地用途分区划定18第二节土

2、地用途分区管制规则20第六章建设用地空间管制23第一节建设用地空间管制分区23第二节建设用地空间管制规则23第七章重要用地安排26第一节耕地和基本农田保护261第二节城镇和农村居民点用地控制26第三节基础设施建设用地保障27第四节土地生态建设与环境保护28第八章土地整治规划29第一节农用地整理29第二节建设用地整理29第三节后备土地资源开发30第九章村土地利用调控31第一节农用地指标调控31第二节建设用地指标调控34第十章规划实施保障措施37第一节依法公告规划37第二节落实土地整理复垦开发任务37第三节落实规划实施资金37第四节加强规划实施动态监测与检查38附表39附表1大北沟

3、镇土地利用总体规划2008年规划基数表39附表2大北沟镇土地利用总体规划主要指标调控表41附表3大北沟镇土地用途分区面积统计表42附表4大北沟镇土地利用总体规划结构调整表44附表5大北沟镇耕地保有量、基本农田情况表45附表6大北沟镇新增建设用地指标控制表46附表7大北沟镇重点建设项目用地规划表47附表8大北沟镇基本农田调整分析表491前言大北沟镇位于多伦县西南部，是多伦县中心镇之一。本镇历史悠久、民风淳朴、自然资源丰富，古代边疆遗址如十三里滩、马蹬泉、獭归山等名胜古迹及典故享誉省内、外。十五号村无公害绿色蔬菜、白音坤兑大葱、平甸沟育肥牛等特色经济发展迅速，2008年多伦县委、政

4、府决定今后经济和社会各项事业发展重心转移到大北沟镇，自2009年起全力打造大北沟镇为内蒙古自治区明星乡镇。为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，保障大北沟镇国民经济和社会又好又快发展；统筹安排各业各类用地，保障土地资源的可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，按照多伦县人民政府的统一部署和《多伦县土地利用总体规划（2009-2020年）》的要求，大北沟镇人民政府组织编制了《大北沟镇土地利用总体规划（2009-2020年

5、）》（以下简称《规划》）。《规划》以2008年为基期年，2020年为规划目标年。《规划》适应用于大北沟镇行政辖区范围内的一切土地利用活动，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的基本手段。1多伦县大北沟镇土地利用总体规划（2009-2020年）第一章总则第一节目的和意义编制大北沟镇土地利用总体规划的目的是将上级规划下达的各项指标分解落实到各村，在对现行规划实施情况进行系统评价的基础上，从大北沟镇区域功能定位和社会经济发展分析入手，确定大北沟镇社会经济发展战略；根据各行业、各主导产业的用地规划以及大北沟镇土地资源禀赋、环境容量，对用地需求、供给量进

6、行预测，依照国家土地相关政策，制定土地利用战略，并对土地利用结构进行优化、布局进行整合，提出重要建设用地规划方案、用途分区、空间管制和规划实施机制，统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地。土地利用总体规划是加强土地管理，严格实行土地用途管制制度的有效手段，也是土地参与宏观调控，发挥市场配置土地资源，促进经济结构调整和经济增长方式集约化转变，统筹安排各业各类用地需求，保障经济社会可持续发展的重要措施。本规划主要阐述规划期内大北沟镇土地利用战略，明确土地利用管理的主要目标、任务和政策保障体系，引导全社会保护和合理利用土地资源。本规划经锡林郭勒盟行政公署批准后，是大北沟镇辖区内各项

7、土地利用活动的法规性文件，在大北沟镇行政区域内进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划。第二节编制依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；51多伦县大北沟镇土地利用总体规划（2009-2020年）3、《中华人民共和国城乡规划法》；4、《中华人民共和国草原法》；5、《中华人民共和国森林法》；6、《中华人民共和国水土保持法》；7、《基本农田保护条例》（国发[1998]第257号）；8、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；9、《内