浅谈建立以人为本的政府管理何君仪

《浅谈建立以人为本的政府管理何君仪》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅谈建立以人为本的政府管理摘要：政府管理必须坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把为人民服务的宗旨落实到政府工作的每个环节。建立以人为本的政府，必须转变政府观念、政府职能，并建立新的、为人民服务的政府绩效评价体系等。关键词：以人为本、服务型政府、管理体制。一、政府的基本作用和管理措施的全部目的，都应该是为人民群众服务。政府管理必须坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把为人民服务落实到政府工作的每个环节。目前我国正处于从计划向市场的转型期，政府的角色还存在着许多“错位”、“缺位”，需要对政府

2、的职能进行重新定位，按照以人为本的要求，由管制型政府逐步转变为公共服务型政府。二、建立以人为本的政府，必须转变政府管理观念。在现阶段我国许多政府官员的思想中，以官为本的思想仍根深蒂固，官本位意识的形成有着深刻的历史原因。而在新中国成立后相当长时间内实行的单一化的行政管理体制，各行各业、大小单位都有行政级别，造成了客观存在的“官本位”。改革开放后，社会进入转型期，传统的“全能大政府”体制出现了以官为本凌驾于以民为本、以经济发展为本代替了以人的全面发展为本、追求“增长”忽略了福利保障、以统治型为主的政府管

3、理压倒了以服务型为主的政府管理等方面的误区，并已经成为当前中国迫切需要解决的现实问题。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。人民赋予政府权力，政府必须对人民负责，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。显然计划经济体制下的官本位思想严重背离于该要求。因此，传统的官本位思想必须予以破除，代之以“以人为本”的政府管理理念。在政府管理中坚持“以人为本”的原则，就是一切以人民群众的根本合法利益为出发点和归宿，积极创新政府管理的运行机制和管理方式。从价值取向上看，“以

4、人为本”的政府管理，标志着政府管理更加尊重人的价值、尊严、自由和全面发展，否则即是本末倒置。从思维方式上看，“以人为本”的政府管理，体现了一种思维转换。其特征是政府管理者由以自我为中心、片面强调客观条件的决定性作用、不重视发挥人的主观能动性转变为把人作为思考问题的出发点和落脚点、把人的全面发展作为国家现代化的首要因素与先决条件，而不是现代化过程结束后的副产品。三、“以人为本”的政府管理理念需要正确的哲学价值观为导向。6/6公共管理是政府的一项重要职能，政府是公共管理的最大主体。公共管理的核心问题体现在

5、公共管理的过程中，即对公平、公正、回应性、民主与效率等问题的正确解答。而且，解决公共利益问题不是一次而就的事情，它需要较长的时间。哲学是系统的世界观和方法论，是高层次的理论体系，它所关注和指涉的是各种知识领域中的深层理念，将公共管理建立在一种系统的哲学基础上，必然会产生一种成熟、稳健、科学的管理。任何管理如果要产生长久的效果，管理者必然具备一套系统的管理哲学，只有管理者具备了这种基础，才可以形成真正成功、有效、持久的管理，国外成功企业之管理经验正说明了这一点，整个人类管理思想史的发展也说明了这一点。真

6、正的领导者首先应该是一个哲学家，只有具有哲学思维的领导者或者说领导集体和领导机构才能开创一个组织的长久未来。而政府在公共决策中也应把握好以下几个原则:一是实事求是的原则。一项社会性的决策，应该是客观的、可行的，因此，必须符合社会各方面的客观实际情况，如果脱离实际，超越了现有的客观条件，那怕是出发点再好，也很容易造成重大失误。二是一分为二的原则。在辩证法看来，任何社会性的决策都是有利有利弊的，世界上不存在十全十美的决策，关键在于要把握好决策的得与失、利与弊的“度”。三是系统均衡的原则。公共决策牵涉面广，

7、最易犯的错误是顾此失彼，具体表现是解决了某方面的问题，却产生了另外的、甚至是更大的问题。四是勇于创新的原则。辩证法对事物都是放在不断的运动变化中去把握的，被列宁称之为“辩证法的奠基人之一”的古希腊哲学家赫拉克利特，对着奔流不息的河水，留下了一句千古名言:“人不能两次踏进同一条河流”。世界万物和人类的社会实践永远处于变化之中，要做出正确的决策，就得适应客观形势的变化，得与时俱进、勇于创新，改革要有敢于冒风险的勇气，要有敢为天下先的精神，才能真正贯彻落实“科学发展观”的要求。（红字部分抄袭自《哲学思维与政

8、府公共管理和决策》本文来自:毕业论文网(www.bylw8.com)全文阅读敬请登陆：http://www.bylw8.com/Thesis/Management/Executive_Management/01313029612011-1296463552_2.html）四、建立以人为本的政府，必须转变政府职能。经过多年的不断改革，我国政府由原先的计划经济体制下的政府，转变成逐步适应市场经济的政府。这就要求：一方面，要把政府经济管理职能转到主要为市场主体