加强石油企业领导干部廉洁从业信用档案管理初探

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1、加强石油企业领导干部廉洁从业信用档案管理初探摘要：加强党员领导干部廉洁从政的诚信体系建设，是反腐倡廉工作重要组成部分。笔者就做好石油企业领导干部廉洁从业信用档案管理工作，需在档案管理的针对性，信息收集的广泛性，内容填报的真实性，日常管理的延续性，核心内容的保密性，考察干部的实用性，以及加强纪检监察干部队伍自身建设，确保档案管理内容翔实准确和完整性方面进行阐述。　　关键词：石油企业管理领导干部廉洁信用体系建设初探　　　　中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确指出：反腐倡廉建设要紧紧围绕党和国家工

2、作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设的各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。这是党中央在深刻总结多年反腐倡廉工作实践基础上，作出的重大决策和部署，意义深远重大。作为石油企业推进反腐倡廉建设，笔者认为，关键是抓好领导干部作风建设，加强对领导干部从业行为的日常监督，构建领导干部不想腐、不准腐、不能腐和不敢腐的长效机制，使严重违规违纪者受到及时查处和追究。建立健全领导干部廉洁从业信用档案管理系统，规范档案管理的程序和内容，切实发挥好源头防治腐

3、败功效，这是推进石油企业反腐倡廉建设的重要组成部分，也是维护企业持续有效和谐发展的现实需要。　　1.加强信用档案管理，是维护企业健康发展的需要　　多年来的实践表明，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置，这是从源头上防治腐败的重要保证。加强领导干部廉洁从业信用档案管理，发挥其应有的作用，体现了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的工作方针，是推进源头预防腐败发生的重要举措。　　石油企业俗称“没有围墙的工厂”，具有点多、面

4、广、线长的工作布局特点。各级领导班子及成员是企业生产经营工作的决策者、组织者和管理者，肩负着繁重的职责任务。就中原油田来说，目前拥有7000多人的科、处级领导干部队伍，外闯国际、国内市场的队伍越来越多，广大干部员工为企业创造财富的同时，领导干部在经济和社会活动中，也面临着形形色色诱惑的风险和考验。作为领导干部一旦滥用权力，就会造成国有资产大量流失，严重破坏油田和谐发展和稳定。中国石化集团公司党组在全国石化系统开展的“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”主题活动，立意高远，符合实际。抓源头应该抓什么？笔者认为就是抓领导干部，看领导

5、干部的素质作风符不符合党章要求；抓制度，看规章制度制订的是不是完善，在落实上是不是到位；抓管理，查一查管理上还存在哪些薄弱环节和漏洞，采取了哪些行之有效的措施进行了解决；抓监督，就是维护好广大职工群众在企业生产经营重大决策中的知情权、监督权、参与权、表达权，营造凝心聚力促发展的良好环境。加强领导干部廉洁从业信用档案管理，及时录入领导干部本人廉洁从业的信用建设情况，对领导干部健全选拔任用机制，切实发挥好信用档案管理在廉政预警和防治腐败发生中的作用，对维护企业持续有效和谐发展具有积极意义。　　2.坚持求真务实作风，做好信用档案管

6、理工作　　做好领导干部廉洁从业信用档案管理，是各级纪检监察机关的一项重要工作。我们应坚持求真务实的作风，以改革的思路和创新性举措，在突出“六性”上下功夫，扎实做好信用档案管理的基础性工作。　　2.1档案管理的针对性。中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》明确要求：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子负责人。根据局党委、局纪委的安排部署，各单位都为科级及以上领导干部建立了电子版廉洁从业信用档案管理系统。作为各级纪检监察机关，就应把考核领导干部“德能勤绩廉”中的“廉洁从业”情况，作为信用档

7、案管理检查考核的核心内容。作为领导干部，因为履行的岗位职责不尽相同，所以在对干部开展廉洁从业检查考核时要有所侧重。一查领导干部本人履行岗位职责的情况，看有无滥用职权的问题；二是查干部个人消费及其家庭的支出是不是明显超出正常收入，有无以权谋私的问题；三查干部的配偶亲属好友，有无在该干部职权范围内从事营利性经营活动，谋取非法利益的问题；四是查干部家庭有无婚丧嫁娶借机敛财的问题；五是查领导干部的生活作风，有无违反社会主义道德问题。要把领导干部家庭住房、收入、支出等动产和不动产作为专项检查的重点，在信用档案里事实求是记录。各级党组织

8、，要从建立健全干部管理制度和监督体制入手，抓好对领导干部从业行为的监督。我们应把落实民主生活会制度、干部述职述廉制度、领导干部重大事项请示汇报制度、职工群众民主评议干部制度，以及落实党风廉政建设责任制等落实结果，和纪检部门日常掌握的具体情况结合起来，将所收集的第一手信用信息进行备案并调查处