全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会讲话稿

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2、研究新农保工作；今天又专门召XX县、乡、村三级党政主要负责人参加的会议，对新农保工作进行全面的动员部署，冷书记、张县长在百忙中亲临今天的会议，等下，冷书记还要作重要讲话，张县长将代表县政府向各乡镇下发责任状；市人保局对我县新农保工作非常关心、非常支持，市人保局余高平副局长、农保科龙柏青科长，今天专程从宜春赶到我们靖安出席今天的会议，等下，余局长还将作重要讲话，请大家按照冷书记和余局长的讲话要求认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、要充分认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义（一）我们要十分珍惜来之不易的新农保试点县机会。全省第二批新

3、农保试点县市区仅有13个（全省第一批有11个县市区），我市只有靖安和铜鼓2个县（第一批有XX县），最初市里报到省里的是XX区、XX县、XX县三个地方，XX区是排在第一位的，其次才是铜鼓和靖安，在这种情况下，XX县能被列为试点县，得来实属不易。冷书记多次指示县人保部门，一定要千方百计，尽最大努力争取到这个项目；张县长在繁忙的工作中，专程到省政府找陈达恒副省长、熊盛文副省长汇报新农保工作，争取省政府领导的重视；县人保部门多次到省、市人保部门汇报争取新农保项目；市人保局郑正其局长、余高平副局长、龙柏青科长对我县新农保工作给予了大力支持和关心。（二）实施

4、新农保是完善社会保障体系的重大举措。2009年6月，国务院常务会议决定，从2009年下半年开始，在全国10%的县（市、区）开展新农保试点工作。今年3月份，温家宝总理在政府工作报告中指出，“今年新农保试点范围扩大到全国23%的县”。建立新型农村社会养老保险制度，是继新型农村合作医疗制度试点之后，党中央、国务院实施的又一重大民生工程，实施新农保，使我国的养老保障由城市向农村延伸，由干部职工向农民延伸，使亿万农民老有所养有了切实的保障，同时也较好地解决了一直困扰我们的失地农民养老保险问题。（三）新农保带来的好处是非常多的。首先，就全县而言，我县有60周

5、岁以上的老人近1.2万人，实行新农保后，每人每月可直接领取基础养老金55元，一年就有660元，全县总共将近800万元，这笔资金全部由中央财政政转移支付。我县还有近6.5万名符合参保条件的农民，省财政每人每年要补贴24元，全县一年将增加近160万元。全县一年就可争取上级近1000万元的补贴资金，而我县财政配套资金大概需170余万元。其次，就个人而言，假设按最低缴费标准一年100元缴费，缴15年共需1500元，60周岁后每月可领取养老金69元,1年零10个月就可领到1518元；如果按最高标准一年500元缴费,缴15年共需7500元，60周岁后每月可领

6、取养老金114元,5年零6个月就可领到7524元。总之，无论是从全县算帐，还是参保后个人算帐，都是好处非常多的。二、牢牢把握新农保试点工作的核心内容和关键开展新农保试点是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程，是当前必须抓好的一项十分紧迫的政治任务。各乡镇、各有关部门要准确把握、认真领会、不折不扣地贯彻落实好这一重大惠民政策。（一）要准确把握新农保的实施范围和步骤。新型农村社会养老保险的最终目标是全县农业人口的全覆盖，凡是具有本县农业户籍，年满16周岁、非在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的，均可以农户为单位参加新型农村社会养老保险。我县新农保

7、试点工作的总体要求是：“实行三步走,实现一目标”。即：2010年确保参保率达到80%以上，2011年达到90%以上，20年力争达到100%。三年时间实现新农保全覆盖。（二）要准确把握新农保的基本原则。新型农村社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发，低水平起步，筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引农民自愿参保，把尽可能多的农民纳入到新农保制

8、度保障之中。“有弹性”就是政策设计要有灵活性，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给农民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是