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时间:2018-10-30
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1、中小学教师队伍现状调研报告、基本情况我县共有中小学323所,其中,小学288所(不含90个教学点),初级中学30所,九年制学校1所,普通高级中学3所,聋哑学校1所。全县中小学教职工总数6433人,其中小学3499人,初中2236人,普通高中698人。省核定我县中小学教职工编制数为6747人,尚缺编314人。全县中小学教师中,小学专任教师学历合格率100%,专科以上学历%;初中专任教师学历合格率94%,其中本科以上学历%;普通高中专任教师学历合格率88%。从年龄结构看,35岁以下的2417人,所占比例为专任教师
2、的%,36岁至40岁的817人,所占比例为专任教师的%,41岁至45岁的721人,所占比例为专任教师的%,46岁至50岁的1099人,所占比例为专任教师的%,51岁至54岁的678人,所占比例为专任教师的%,55岁以上的701人,所占比例为专任教师的%。从职务结构看,全县高级教师298人,所占比例为专任教师的%,中级职称2492人,所占比例为43%,初级职称2842人,所占比例为49%,未评职称教师数为158人,所占比例为%。全县共有省级骨干教师103人,市级骨干教师448人,县级骨干教师385人。从学科结构
3、看,各学科教师都比较紧缺约。其中最为紧缺的学科为小学英语和高、初、小的音乐体育美术教师。长期以来,县委县政府十分重视教师队伍建设,把教师队伍建设纳入了重要议事日程,摆在了突出的地位。从实际出发,本着建立一支数量足、专业素质高、结构合理、相对稳定且能够适应教育教学和发展需要的教师队伍,县里出台了关于加强教师队伍建设的文件,制定了相关措施,使全县中小学教师队伍建设工作取得了明显成效。二、存在的问题及原因1、中小学教师缺编情况较为严重编制标准不合理。现行中小学教师编制标准是由教育部、财政部和国家编制办于XX年联合制
4、定的。制定于XX年的教师编制标准,因当时没有考虑到寄宿制学校对生活教师和工勤人员编制的客观需求。另外,本世纪初开始的基础教育新课程改革新增部分学科,对专业教师的需求也有所增加,还有小学五年制向六年制过渡等,较早制定的教师编制标准难以适应这种变化。不切合农村教育实际、过于强调规模效益、不能满足教育发展的实际需要。尤其是偏远山区的小学更为突出。学校分散,班额偏小,按编制比例配备教师根本无法开展正常教学工作。目前我县绝大多数学校班额较小,其中学生在25人以下的教学班722个,学生在26—35人的教学班607个,这些
5、教学班按省定标准核定每班不足一名教师或稍高一点,根据小学现开课程情况,按标准配备教师无法保质完成。按上述标准,省定我县中小学教职工编制6747人,我县现有中小学教职工6433人,缺编314人。目前尚有206人XX年底已到龄正在办理退休手续,我县实际已缺编520人。XX年上半年到龄98人,届时将缺编618人。教师数量严重不足,不能满足教学需求。XX年后我县农村中小学一直没有补充师资,而且每年的自然减员又在200人左右,只减不补,造成农村中小学师资缺口较大。加上教师素质低、学科不配套、长期重病、进修、产假等因素,
6、实际需求比缺编数数要多。为缓解教师不足,目前全县共使用临时代课教师453余名(不含学校自聘)。2、中小学教师队伍结构性矛盾突出年龄结构不合理,51岁以上教师占%,个别乡镇现有在职教师50%以上为民办转公办的老教师,平均年龄在50岁以上,许多农村小学找不到一名35岁以下的青年教师,出现中青年教师断层现象。乡镇师资队伍严重老化,越是边远贫困地区农村教师老龄化就越严重。因为年轻人引不进,进去之后又留不住,只有一些当地的民转公教师能长期扎根在农村。值得关注的是由于农村人口出生率降低,农村中小学布局调整,农村中小学教师
7、整体上缺编并不多,个别学校还在一定程度上存在着超编的情况,致使年轻的新教师很难充实到农村教师队伍中去,老龄化现象将有继续加重的趋向。学科结构不合理。农村中小学教师中,语文、数学、理化等学科教师偏多,而音、体、美、英语、等方面的教师明显不足。由于缺乏教师,许多农村中小学的音体美等课程基本上流于形式。小学英语大都是由代课教师执教,学非所用的现象大面积存在。即使在一些乡(镇)中学,教师不配套的现象也比较普遍,一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并不少见。在一些学校,虽然课程是按上级规定开设的,但质量难以保证,形
8、同虚设。教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡,教师资源向城区及条件好的乡镇集中,条件好的学校教师超编,偏远农村学校教师缺编,造成了教师在区域分布上严重失衡,存在突出的供需矛盾。3、中小学教师队伍整体素质偏低教师队伍老龄化曰趋明显,严重影响教师队伍整体素质提高。年龄偏大并没有体现出经验丰富的优势,却更多地表现出对教育改革的淡漠、知识的老化和教学质量的下滑。许多老龄教师己经不思进取,教育观念陈
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