产权视角下工会推动改制企业履行社会责任问题研究

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1、产权视角下工会推动改制企业履行社会责任问题研究摘要：企业众多社会责任中的最基本、最首要的责任是对劳动者权益的维护，工会作为职工权益的代表，其根本职责就是努力推动企业履行社会责任。企业改制的本质是产权改革，从产权视角出发，企业社会责任的核心内容是维护职工的产权权益。针对工会在企业改制过程中，在推动企业履行维护改制企业职工的产权权益这一核心社会责任时存在的局限进行分析，并提出相应的对策。关键词：工会；企业社会责任；产权权益作者简介：高云飞，长春理工大学法学院讲师，法学博士（吉林长春130000）从18世纪中后期至今，企业社会责任问题研究的发展历程经历了大约两个半世纪，企业

2、社会责任理念及相关学术研宄己经逐渐在全球各国达成共识，在我国也日益受到关注。相应的，对企业社会责任问题的研宄成果也日渐丰富，研宄的内容及范围涉及到了所有利益相关者，研究的视角涵盖了经济学、管理学、伦理学、社会学等学科理论。在这一问题研宄过程中，国外很多学者都意识到了工会在企业履行社会责任中担当的角色及重要作用，把工会纳入研究的重点。在我国，由于工会的组织性质及发展形态与国外的工会存在本质上的不同，使得工会在推动企业履行社会责任这一问题的研宄显得较为复杂。更值得注意的是，虽然企业社会责任问题的研究视角较为丰富，但从产权视角出发对企业社会责任问题进行关注的却较少，进而导致

3、了产权视角下工会推动企业履行社会责任问题研究的缺乏。然而，我国当前劳动关系存在某些不和谐的因素，其中最主要的原因在于企业改制过程中职工产权权益受到了损害，工会作为职工权益的代表，在推动企业履行社会责任时其局限性恰恰集中体现在维护职工产权权益方面。2015年是我国全面深化改革的关键一年，国企改革已列入改革的重要日程，从产权视角出发，研宄工会推动改制企业履行社会责任问题，总结以往国企改制过程中的经验教训，以便更好地发挥工会维护职工权益的职能，进而推动改制企业切实履行社会责任，不仅有重要的理论意义，更具有积极的现实意义。一、产权视角下的企业社会责任分析1.产权视角下企业社会

4、责任的界定及核心内容企业社会责任（CorporateSocialResponsibility，简称CSR）是自上世纪90年代经济全球化以来兴起的一场社会运动。它对以往的企业目标的界定进行了批判，认为企业除了追求利润外，也应承担相应的社会责任，应充分考虑到利益相关者的利益。对于企业内部而言，利益相关者除了股东，当然还包括企业劳动者，他们的利益不容忽视。从职工权益层面来看，企业社会责任是企业在获取利润的同时对职工付出劳动的一种认可，是企业应尽的义务，而不是额外的“负担”。20世纪60年代以科斯产权理论为主要标志的现代产权理论基本形成。科斯在其《企业的性质》中通过分析企业在

5、市场机制中的地位，阐述了企业是市场活动中的基本组织以及企业存在的必要性。他认为，市场的运行是有成本的，即“交易费用”，而企业的产生则是因为其能支配资源，节约某些市场运行成本。而科斯的《社会成本问题》则进一步分析了企业产权界限问题，他认为，由于交易费用的存在，不同的权利界定和分配会带来不同效益的资源配置，所以产权制度的合理安排至关重要。他认为，产权的核心是对人与人之间利益关系的界定，企业也是如此，只有明确责任和权利，企业才能正常运行。因此，从产权视角来看，企业必须履行社会责任。尽管学术界对于产权的界定并未统一，但大多都赞同把产权看作所有权、占有权、使用权、支配权、经营权

6、、索取权等一组权利的组合。简单的说，“产权就是围绕一定财产（客体）发生和形成的责、权、利关系”{1}。不同权利的组合也决定了企业享有的不同的权利和应承担的不同责任。从产权视角来看，所谓企业社会责任“是指企业在一定的产权制度安排下依法行使法律赋予的各种权利时，所应承担的相应责任或履行的义务”{2}。虽然不同产权性质的企业在履行企业社会责任时侧重点也不同，但至少有一项内容是所有企业都应承担的责任，即企业“除股东外，其企业要承担的最基本的最首要的责任是对员工的责任，即要维护职工的权益”{3}。因此，鉴于本文研究主题以及企业社会责任诸多内容的重要性程度，本文认为产权视角下企业

7、社会责任的核心内容应为企业职工产权权益的维护。2.职工产权权益概念的界定从产权层面对劳动者权益问题的讨论从未停止过，学者们也从各自的理论逻辑出发给出了不同的结论，归纳起来，主要表现在对劳动产权、劳动力产权、人力资本产权概念及内涵的不同理解及比较研宄，这些观点均表达了对劳动者权益尤其是剩余索取权的关注。根据本文研宄企业类型的需要，以及马克思相关理论著述，本文认为，企业职工即企业劳动者；职工产权权益即劳动者在与企业形成的产权交易契约中所享有的权利，主要包括劳动力产权权益和劳动者集体产权权益。劳动力产权权益是劳动者作为劳动力的所有者在与企业的产权交易中所享