以和谐110建设为契机努力推进和谐平安建设

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1、以和谐110建设为契机努力推进和谐平安建设各位颂导、同志们：我镇作为全县“和谐110”联动服务体系建设试点乡镇，是上级对我们的厚爱和信任。在县委政法委的指导下，我镇于2006年1月份开始，“和谐110”联动服务体系建设试点工作，H前进展顺利，构建Y联动服务体系框架，进行实际运作，取得Y初步成效。现就我镇“和谐110”联动服务体系建设试点工作的开展情况，向各位领导、同志们做一个简要汇报。主要做法琴江镇是县城的政治、经济、文化中心所在地，所辖27个村、5个社区居委会，共计人口9万余人。人口多、范围广、社会情况复杂。为抓好和谐110”联动服务

2、体系建设试点工作，我镇首先到“和谐110”建设发源地参观学习，在借鉴经验的基础上，根据本镇实际，确立了以“情系民众、倾听民声、服务百姓、构建和谐”的宗旨，建立Y以乡镇服务热线为纽带，以镇指挥屮心为核心，“有问必答、有求必应、有难必帮、有险必救”的服务平台，形成了反应灵敏、运转高效、处置快捷、服务周到的联动格局，主要建立了四大机制。1、组织领导机制。成立“和谐110”联动服务体系指挥中心，总指挥由镇党委书记黄运群同志担任，指挥中心主任由党委分管综治工作的张小雄同志担任。在指挥中心设立“和谐llo”专线电话5734110,主要接受群众投诉、

3、求助、反映意见和建议。指挥屮心每天至少有1名领导、2名以上工作人员24小时值班，及时指挥协调解决群众诉求，化解矛盾纠纷。2、上下联动机制。按照联动服务体系建设要求，结合本镇实际，我们建立了镇村两级联动机制。镇里设立“农业生产服务组、农村事务服务组、山林土地权属纠纷调处组、矛盾纠纷调解组、突发事件应急组”五个联动小组。各联动小组成员由相关职能站（所）干部组成，组长由相应分管领导担任，联动小组制定了严密的处置工作预案，各联动小组主要负责所主管行业和所在村范围内的服务性事务和矛盾纠纷的化解，在指挥中心的直接指挥下相互联动迅速高效的开展工作。同

4、时在各村（居）设立综合服务处置组，由村干部和治安积极分子组成，组长由村（居）党支部书记担任。为调动群众自我管理、自我服务的积极性和主动性，结合社会主义新农村建设，在完善村综合处置服务组的基础上，将“和谐110”联动服务体系延伸到了村（居）小组，以服务本村（居）群众为主体，成立了能人志愿者服务小组、村（居）事务服务小组和矛盾纠纷调解小组等三个服务小组，成员分别由本村（居）有一技之长的村民、新农村建设理事会成员和村“五老”（老党员、老干部、老同志、老长辈、老模范）组成，在村综合处置服务组的领导下，小组志愿服务者采取自愿服务、误工互助或误工补

5、助等方式，为本村（居）范围内群众的生产、生活、社会事务、公益事业等求助提供服务。3、快速反应机制。“和谐110”指挥中心值班人员接到群众的报情电话后，立即进行登记，需当面答复的即时给予答复，需要解决问题的，由值班指挥根据不同情况实施指挥调度，一般情况先向所在村的综合处置组负责人发出指令，要求其赶赴现场处理。村干部到达现场的时间要在15分钟以内，最长不得超过30分钟。求助事项需要镇联动小组前往现场处理的，指挥中心发岀指令后，镇联动小组到达现场的时间要在30分钟以内，最长不能得超过60分钟。对群众求助的一般问题，原则上必须当场协调处理到位；

6、对疑难复杂的求助事项，应负责任地向当事人承诺处理吋限，并及吋处理到位，兑现承诺；对不符合政策或尚不具备解决条件的问题，现场做好说服解释工作；对需要县直单位处理解决的问题，由“和谐llo”指挥中心直接向相关职能部门求援。4、责任奖惩机制。在“和谐1]0”联动服务实践中，建立和完善了指挥中心值班制度、来访来电登记制度、信息跟踪反馈制度、限时办结督查制度、联动服务月报制度、责任追究制度等一系列规章制度，从接到群众求助到办结情况反馈，逐级逐个环节落实责任，维护“和谐110”联动服务体系正常有效运行。今年我镇将“和谐110”联动服务体系建设列入年

7、终综治目标考评，对成效显著的，予以表彰奖励；对不按联动要求服务的，对村（居）予以综治工作限期整改、黄牌警告乃至一票否决，对工作人员予以经济处罚、党政纪处分乃至法律责任追究。镇“和谐110”构建以来，有2名干部因违反联动服务规定而受到通报批评和经济处罚。主要成效1、“和谐110”以情系民众、倾听民声、服务百姓、构建和谐为根本宗旨，构建了各级党政知百姓情、解百姓忧、暖百姓心的好平台，开创了执政为民的新局面。“和谐110”运行不到3个月，全镇共接到群众各类求助22起，已经办结19起。这些求助问题大到危及人们的生命财产安全的群体纠纷，小到影响家

8、庭、邻里团结的夫妻邻里吵架，都通过“和谐110”联动服务，得到有效排解、调和，真正做到了“群众利益无小事”，时时体现了执政为民，处处充满着以人为本，群众的信访量大幅下降。2、“和谐110”以联动服务、快速反