乡镇土地确权颁证调查报告

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1、乡镇土地确权颁证调查报告农村土地承包经营权确权登记颁证工作是中火全面深化农村改革、加快推进现代农业的一项重大战略部署。当前，我市各镇办正在按照省委、省政府和XX市委、市政府的统一部署，全面开展这项工作。太平镇作为试点单位，目前已基本完成土地确权颁证工作。近期，太平镇政协联络处组织政协委员，对太平镇的土地确权颁证工作开展了一次专题调查。一、基木情况（一）具体做法：1、狠抓专班落实。镇政府成立了以党委书记任第一组长、镇长任组长、所有班子成员任副组长的确权登记工作领导小组。领导小组下设政策宣传、矛盾调处、后勤保障三个专项小组，落实了由党委领导划片负责的三个督导小组，组建了以驻村干部为主的16个驻村

2、指导组。每个村都要成立组织领导、业务指导、矛盾调处三个专班，形成上下联动、整体推进的工作局面。2、狠抓宣传发动。做好宣传发动是保证确权登记工作的关键。利用会议、标语、公开信、宣传车、公示栏等形式，大力宣传土地确权的主要内容、重要意义、工作流程、政策依据，把有关政策宣传到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的工作氛围。镇、村、组三级层层召开动员会、培训会70余场，举办专栏30余期，出动宣传车20余台次，印发公开信10000份，设立公开栏24个，印发简报5期。3、狠抓入户调查。入户调查直接关系到确权登记工作质量。在入户调查工作中，主要把好三个关口。一是把好人员组成关。每个村都成立3至5人的调查专班，由村

3、组干部、群众代表、老党员老干部以及熟悉情况、热心公益事业的普通群众等。二是把好政策关，坚决杜绝向群众收取任何费用。三是把好调查质量关。深入湾组，深入农户，深入山间地头调查，做到不漏户、不漏人、不漏山块。例如:檀树村工作组在核实过程屮发现不少农户田块累计面积大于合同面积，简单地说，就是在登记二轮土地延包合同资料时漏登了田块。如9组农户明启尧，合同书上填写了4块田块，而实际核实指认吋，一共有8块田块。针对此类情况，工作专班要求工作人员入户核实时一定要深入细致，防止漏登、错登田块的事情再次发生。据统计，进村入户核实后的田块比合同资料上的田块多出1336块，原先未登记田块占比达85.5%。通过这次核

4、实，真实反映了田块数量和确认了四界，为整个确权登记工作打下了坚实的基础。4、狠抓矛盾调处。由于时间跨度长，农村变化大，导致农村土地情况复杂，问题较多。工作专班在调查过程中，对农民反映的问题进行认真排查、分类，广泛征求意见，严格依据政策，制定解决方案。按照小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化、问题不上交的原则，做到提前介入，灵活掌握，妥善处置，不留隐患。如，檀树村工作专班对出现的矛盾问题根据具体情况分类处理：一是弃田逃税户的田块核实问题。如3组杜友同、周兴安，11组沈楚桥、沈建雄等，在1997年二轮土地延包后，由于三提五统、农业税负担过重，为了逃避税费，弃田抛荒，当吋村里一方面为了完成上级下达的

5、税费任务，另一方面为了解决人多地少的问题，将这部分田地分给了无地户。此次入户核实时以上弃田户强烈要求收回土地，确认承包经营权。村工作专班依据政策法规，耐心说服那些捡种户，要求他们积极配合这次确权工作，同时也保护了二轮延包农户的正当权益。二是人多田少农户的土地需求问题。如5组杜得炳，二轮延包吋家里宥5U人，现在3个儿子成家立业，一大家子有12口人，人多地少成了突出问题，此次入户核实时，该户反复要求多分一些田地。工作专班根据增人不增地、减人不减地的原则，做通Y该农户工作。全村在这次入户调查过程屮发生大小矛盾20多起，工作专班既依据政策，又根据实情，通过民主协商，妥善解决问题，村里无一人上访。左家

6、河村2组左孝传在二轮土地延包时，家里有6个人分田，现在儿子、女儿考上大学在外工作，他本人身体有病不愿多种，此次确权登记愿意减去2个人的山地。经过该组群众的讨论，同意把这2个人的田地登记到左国勇和左国联名下，这样既减轻了一部分农户的负担，又满足了另一部分农户的实际需求。5、狠抓规范操作。在整个确权登记工作屮，太平借鉴随县环潭镇和其他地方成功经验，结合太平实际情况，认真制定方案，严格依照程序，狠抓工作到位。特别是在入户调查表的填写上，坚决杜绝闭门造车、搞形式、走过场。要求内容填写要准确全面，编号要符合要求，各种数据农户要认可。在田块指认上，做到指认全面，四界清楚，不重不漏。在面积实测上，要公示审

7、核，农户认可，确保程序到位无误。要求各村在入户登记过程中，要不怕麻烦，通过打电话、发信息等多种途径，把确权登记相关政策千方百计宣传到每一个外出农户，积极争取他们配合支持。针对当前农村外出人口多、农户确认困难的闷题，严格坚持委托程序，积极动员不能回家签字的农户找直系亲属或亲朋好友进行委托办理，在确认签字认可等重要环节和程序上，不省不漏，切实减少隐患。6、狠抓责任落实。为确保全镇土地确权工作顺利完成，镇政府制定了