乡镇社区建设和社区服务工作调研报告

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1、乡镇社区建设和社区服务工作调研报随着城市化的推进,社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出,加强社区建设,对于提高城市管理水平,提高居民生活质量,建设社会主义和谐社会有着重要意义。为了解我镇社区建设现状,探索加强社区建设、完善社区服务功能的路子,我镇社工委深入社区对社区建设和社区服务工作情况进行了调研,现将有关工作汇报如下:一、基本情况麻涌镇总面积91平方公里,人口11万多,其中户籍人口7万多,外来人口4万多,下辖13个村委会,2个居委会。近年来我镇按照市的工作部署,不断加强社区建设,以服务居民群众为宗旨,

2、充分发挥政府、村(居)委会、社会组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用,整合社区资源,搭建服务平台,健全服务队伍,拓宽服务领域,创新服务方式,强化服务功能,不断满足社区居民物质、文化和生活需要,推进和谐社会建设。(一)大力加强“星光计划”老人活动中心建设,丰富老年人业余文化生活。近年来,我镇积极向市民政局申请“星光计划”补助资金共计465万元,补助给南洲、麻三、麻二等村(社区)建设和修缮老人活动中心,不断添置和完善各项设施,为丰富老年人生活,实现老年人老有所乐提供了一个良好的环境,使老年人不出社区,

3、就能达到“老有所学、老有所医、老有所为”的效果。(二)做好特色示范社区及全国减灾示范社区创建工作。为贯彻落实《n市“六好”平安和谐社区示范创建实施方案》的有关要求,进一步提高社区服务水平,从社会服务组织、服务队伍建设、社会服务活动等方面入手,积极开展特色示范社区的建设。南洲村和东太村作为2011年特色示范社区的创建单位,在2011年11月至2012年10月期间开展一系列主题服务活动。漳澎、东太村在2010年也利用特色示范社区建设补助,完善了集中办事窗口建设,方便群众办事。麻二社区建立健全社区防灾减灾的组织体系,

4、完善社区防灾减灾的工作机制,整合社区减灾资源,落实各项减灾措施,成功创建为“全国综合减灾示范社区”。(三)大力推进各类社区服务工作。以做好社区宣传工作为基础,拓展社区服务领域,完善社区服务。近年争取市民政局补助各村(居)社区服务建设经费79万元,促进其幵展了各项主题服务活动。建立和完善民政生活救助,为困难群众办理最低生活保障,切实保障我镇困难群众的生活,以促进社会和谐。进行广泛细致的调查摸底,掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式,以麻一、麻二、麻三、麻四作为我镇居家养老试点,推行包括生活照料、家政服务、康复服务

5、、FI托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等在内的居家养老服务。为低收入家庭办理住房保障措施,开展扶残、助残活动等,通过开展一系列惠及民生工作,使社区为民服务作用日趋明显。二、存在问题(一)社区基础设施仍显薄弱。各村(居)委会的经济条件还比较薄弱,社区硬件设施建设目前还需依靠市、镇的资金支持,虽然近年来通过市、镇两级对“星光计划”、公共文化服务设施“五个有”、农村环境“五整治”等项目的投入,各村(居)委会的基础设施都在不断完善中,但还未能满足群众需求,具体承载能力仍然不足。(二)社区建设的投入机制不健全。一是缺

6、少社区建设的长效资金投入机制,投入力度不够。二是筹资渠道狭窄,资金来源不足。除了政府的专项投入外,各村(居)委会、社会组织在自筹资金方而较难,缺乏自筹资金的机制与途径。投入不足,给社区服务管理带来一定影响:1、社区公益性服务设施不足,一些服务设施的运行费用不落实,有些服务项冃只能“昙花一现”;2、由于社区承担的具体工作越来越多,经费支出不断增加,维持服务项目的数量和质量都有问题。(三)社区服务发展不够平衡。第一,社区与社区之间不平衡。部分经济情况较好的村(居)管理比较成熟、开展社区服务的思路开阔,但部分经济条件

7、较差的村则很少开展社区服务工作,全镇社区服务的水平不高;社区人力资源的多寡和专业化程度的不同,也影响着社区服务项冃的数量和质量,造成社区之间的不平衡。第二,一般性服务和专业化服务之间发展不平衡。目前,社区服务项目大都集中在社区保洁、社区绿化、老年人照顾、计划生育辅导等方面,主要是体力劳动和经验性的服务。至于社区居民亟需的专业化服务,诸如问题青少年的行为矫治与辅导、居民康复辅导、职业培训与就业指导等,属于知识技能含量较高的专业化服务,目前还是以政府为主导,服务的重点对象在于低保家庭、残疾人、单亲家庭、空巢老人等,

8、服务功能不完善、受益面较窄,对社区建设的牵动作用尚未充分体现。(四)社区建设所需的人才比较缺乏。新型的社区服务体系对人才队伍的要求较高,但由于农村社区工资待遇比较低,难以留住素质高的人才,而现有的一些学历低、年龄大的社区工作人员,不能适应社区工作的新思路、新方式,工作缺乏热情。三、先进地区的经验和做法上海XX区三林世博家园社区是上海世博会的动迁安置基地之一,占地面积2.8平方公里,规划

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