全县农村土地季节性流转现场会讲话稿

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2、调四点意见：一、要增强紧迫感，充分认识到两项工作的重大意义今年以来，县委、县政府高度重视“三农”工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这条主线，不断加大农业产业结构调整和土地流转工作力度，农业生产呈现良好的发展态势，目前全县土地流转（含水面、林地）面积达到了80.4万亩，比年初增加10多万亩。特别是粮食生产，经过全县上下共同努力，克服了严重灾害天气的影响，夏粮和秋粮都喜获丰收，为我们完成全年经济目标任务打下了坚实的基础。在充分肯定成绩同时，我们也要清醒地看到一些乡镇对农业生产和土地流转工作还存在模糊认识，存在的一些问题。一个突出的现象，就是各乡镇之间工作开展不平衡，个别乡镇没有规划，没有

3、目标，进度缓慢，效率不高；有的乡镇领导重视不够，宣传的不够、引导的不够，缺乏主动性，整体工作进展缓慢。党的十七届三中全会早已把土地流转纳入国家战略，同时也是我们的农村改革发展试验区建设重头戏之一，秋冬种工作和土地流转工作关系到全县农村改革发展的大局。粮食生产方面，国际上，粮食价格仍在高位运行，粮食生产形势十分紧张，一些国家甚至出现“粮荒”，给我们再次敲响粮食安全的警钟；国内，大家也可以感到，最近一个时期，农副产品的价格也在不断攀升，甚至出现了通涨的预期；在土地流转方面，实际上，固始是在全市最早提出土地单季流转的，现在其他县区在这方面都在积极行动，我们不能仅仅停留在概念上、计划上，更

4、要在行动上先行一步，抓住当前有利时机，尽快推进实施，真正做到一步一个脚印地扎实走，一环扣一环地紧紧抓，一点一滴地积累成效和经验，争取在全市带个好头，再当排头兵。实事求是地讲，我县冬闲土地面积仍然大量存在，今天大家也看到了，在一些地方，白茬田仍然随处可见，甚至沿国道、省道的视野范围内都可以看到，同时，冬季利用率和复种指数都偏低，出现这种局面，十分令人担忧，必须坚决扭转。这两项工作抓不住，实现不了突破，农业工作就会半年跑空，就难以实现农业发展的新跨越。因此，抓好这两项工作，是推动土地适度规模经营、发展现代农业的需要；是推动农村改革发展向纵深推进的需要；是实现固始由农业大县向农业强县跨越

5、的需要。正确把握形势，增强紧迫性、使命感，我们抓住这个出经验、出效益、出成果的“牛鼻子”，以此带动全县农业的大发展。二、要善于创新，积极探索有效模式创新是永恒的话题，体现在各个方面。没有创新就不会有进步、不会有发展，所以说，创新是推动经济社会发展的重要动力。在我们的农村改革发展综合试验总体方案中，就提出了要围绕八个方面进行体制机制创新。当前，农村工作千头万绪，面临着新情况、新形势、新要求，仅靠穿旧鞋走老路，是无法推进工作的，必须要增强创新意识，创造性的开展工作。今天我们看到了农友农机合作社土地季节性流转的实例，也应当在增强创新意识上有所启迪。我认为，农友农机合作社开展的土地季节性流

6、转，不仅体现在流转方法上的创新，他们能够取得流转的成功，更重要的是把创新深化到了各个具体的环节。从深层次去分析，起码表现出了三项创新内容。一是在流转形式上的创新。大家已经看到了，形式的创新拓展了土地流转的时空和范围，打破了年度流转的多重局限性，为推进农村土地更广泛地流转开辟了新的途径。二是在粮油产业开发上的创新。产业开发的基本要求主要体现为“三大”：大基地、大产业、大流通。通过季节性流转，使规模经营成为基地建设的坚实基础，从而解决了千家万户小生产与产业开发不相适应的矛盾。三是在社会化服务上的创新。这是农友农机合作社创造的最值得在全县推广的经验。他们把土地流转的“有偿”形式与创新社会

7、化服务体制机制有机结合起来，一方面保证了农民流转土地的收益，为农民发展水稻生产解决了实际问题，另一方面丰富了合作社经营、服务内容。从这个事例我们也可以看出，土地流转的关键点不在拥有土地承包权的农民愿不愿意参与土地流转，而是在于能否抓住农民的心理，切实为农民带来实惠。像农友农机合作社这种操作办法，不仅抓住了农民不愿放弃水稻种植的心理，而且针对农民在水稻生产中的困难又提出了实实在在的服务措施。农民是会算帐的。又得利益又省心的事，怎么能不愿意呢？当然，农友只是一个成功的例子