全面推进社会主义新农村建设实施规划

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1、全面推进社会主义新农村建设实施规划为认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，根据县委提出的《全面推进社会主义新农村建设实施意见》的总体要求，特制定本规划。一、新农村建设的总体思路和发展目标（一）总体思路：以“打造新村镇、发展新产业、实施新政策、培育新农民、优化新环境”为载体，按照统筹城乡发展的要求，全面推进农业和农村现代化建设，提高农村生产力、生活水平和文明程度，努力把我县农村建设成生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。（二）发展0标：近期目标是，用5年时间，即到

2、2010年完成41个行政村的新农村建设任务，占全县的50%。长远目标是，用10年时间，即到2015年全县82个行政村基本完成新农村各项建设任务，农业生产总值和农村人均收入分别达到22亿元和9000元，比2005年翻一番，实现农村生产力有较大发展，生活水平和文明程度有较大提高，公共事业有较大改善，社会保障体系比较健全，在全市县级范闱内率先实现全面小康、率先实现现代化。（三）新农村建设基本原则：坚持相信群众，依靠群众。以群众满意为第一取向，在充分尊重群众意愿的基础上，确定新农村建设方向，最大限度地调动农民群众的积极性。坚持

3、总体规划，分步实施。按照产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、农村基础设施各类要素相对集合的要求，科学规划，合理布局，有步骤、有计划地加以实施。坚持典型示范，整村推进。选择条件相对成熟的村镇先行试点，在些基础上坚持从实际岀发，因地制宜，按照不同类型，有梯次推进。坚持分级负责，分类考核。按照政府引导、市场运作、乡村组织、农民参与的的要求推进实施，并把此项工作纳入目标管理，视任务完成、职责履行情况实施分类考核。二、社会主义新农村建设的主要内容（一）打造新村镇，构建城乡统一的公共设施体系一是科学规划。深入开展调查研究，认

4、真总结2005年8个新村建设的经验，充分借鉴和吸收先进地区的作法。2006年1月至12月，完成全县新农村建设总体编制规划，各乡镇要按照《规划》要求，制定当地的镇村规划和具体实施方案，统一报县新农村建设领导小组审核，建立“县、乡、村”一体的编制规划体系。二是严格审批。严格执行村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度。全县范围内未完成新村规划编制工作的，除草危房改造和受灾户外，原则上暂停批建新房，待完成新村规划后，按规划要求进行建设审批；农村建房必须按照新农村建设规划选择房型设计，建新必须拆旧。统一安排专

5、项用地指标，保证新农村建设的需要，新增建设用地，在符合土地利用总体规划和总用地控制指标的前提下，可列入全县年度用地计划。在新村规划区范围内，商业、工业等用地实行市场化运作，有偿使用三是整村推进。坚持扶贫开发整村推进与新农村建设相结合，以82个行政村为主，重点推进道路硬化、自来水入户和有线电视“村村通”工程，完善电力、通讯、教育、卫生设施和文化场所，积极开展“三清”（清垃圾、清路障、清柴草垛），“三改”（改水、改厕、改灶）和“三化”（亮化、绿化、洁化）。全县规划总投资3.3亿元。其中，大型村（400户以上）34个，每村投

6、资500万元；中型村（300400户）25个，每村投资400万元；小型村（300户以下）23个，每村投资250万元。建设的主要项目标准是：(1)道路：通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主干道硬化率达到100%,宅间道路达到消防安全要求。(2)路灯：村内主干道和公共场所路灯安装照明率达到100%。(3)饮水：自来水入户率90%以上。(4)通讯：程控电话和有线电视入户率分别达到100%。(5)绿化：村屯绿化覆盖率达到25%以上，村庄屮有休闲健身绿地，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院实现美化、香化。

7、(6)医疗：每个行政村建设卫生所一处，诊疗设施达到农村合作医疗水平。(7)畜牧服务：每个行政村建有畜牧服务站一处，达到基础服务标准。(1)村服务中心：行政村建有不低于300平方米的文化娱乐活动场所(含活动室和图书室)。(2)学校：每个行政村都彻底消灭危房，教学配套设施达标，学生有文体活动场地。(3)住房：砖瓦化率95%以上。(4)公厕：村内建有专用公厕3-5处，住户无害化厕所达到100%。(12)垃圾处理：每个村、屯都建有集中处理垃圾的场所一处，达到村内无垃圾。建设的吋间安排是：在2005年8个和谐文明新村建设基础上，

8、2006年启动12个新农村建设任务；2007年起按年均7个村的推进速度，实施整村推进，分批建设。到2015年82个行政村的新农村建设任务全部完成，基本达到“十化”目标，即:道路白色化、路灯明亮化、饮水纯净化、住宅砖瓦化、有线电视数字化、村容整治化、环境生态化、活动场所功能化、信息服务网络化、卫生院所齐全化，积极打造一批和谐文明新村