乡村级集体经济发展实施方案

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1、乡村级集体经济发展实施方案为了促进农村经济社会发展，推进社会主义新农村建设，保证村级组织正常运转，结合我乡《党的基层组织建设年活动工作实施方案》第三阶段工作要求和我乡实际，制定如K村级集体经济发展实施方案：一.指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会、市第二次党代会和县委十一届二次全会关于加快推进新农村建设的目标要求，进一步解放思想、拓宽发展思路，积极探索集体经济的有效实现形式和集体资本的有效营运途径，加强村

2、级集体经济组织建设，加快村级集体经济发展，确保农民增收和农村稳定。二、基本原则（一）坚持因地制宜的原则。积极稳妥展村级集体经济，找准自身的优势，把握好切入点，根据不同特点、不同基础，探索不同的发展路子，绝不能搞“一刀切”。（二）坚持统筹发展的原则。坚持强村与富民相协调的原则，克服强村与富民两者偏离的倾向，既不能靠侵犯群众的利益来发展壮大村集体经济，也不能随意加大村级集体经济非生产性支出，消耗积累资金，两者要统筹兼顾、协调发展，走共同进步的道路。（三）坚持改革创新的原则。积极探索村级集体经济发展的多种实

3、现形式和多样化的发展路子。（四）坚持可持续发展的原则。不能走过去那种高消耗、低效益的路子，不能以牺牲环境为代价来换取-•吋的发展。坚持科学的发展观，整合有限的人力、物力和财力，将资源优势转化为经济优势，走出一条高效低耗、保护生态环境的可持续发展路子。三、工作措施（一）加强领导。发展壮大村级集体经济，是当前加强农村基层组织建设的重点，是全面提高村级组织“五好”建设整体水平的突破n。乡即将成立发展村级集体经济工作领导小组，切实承担起发展壮大农村集体经济的职责，具体实施，具体指导，集中时间、集中精力，狠抓发

4、展村级集体经济，并尽快取得进展。通过发展壮大村级集体经济，进一步促进农村基层组织建设。（二）规范管理。牢牢把握好党在农村的各项基本方针政策，提高工作指导水平，不能以发展村级集体经济的名义，侵犯农民的合法权益。凡是有利于增强村级集体经济实力，有利于帮助农民群众脱贫致富的经济发展形式，都要予以大力支持。把发展壮大村级集体经济与农村基层组织建设、精神文明建设等各项工作有机结合起来。农村党支部、村民委员会要把发展壮大村级集体经济作为当前一项十分重要的任务，认真组织实施。重视发挥舆论导向的作用，大力宣传表彰在新

5、形势下带头发展壮大村级集体经济的先进典型和先进人物，形成良好的社会环境和舆论氛围。加强组织协调，建立发展村级集体经济工作领导责任制，把发展村级集体经济和集体资产保值增值作为考核乡村两级千部政绩的重要内容。（三）形成合力。积极与上级部门相互配合，齐抓共管，进一步形成工作合力。充分发挥各有关部门的职能作用，加强工作协调。村务公开和民主管理领导小组成员单位要按照职责分工，做好指导和监督，把工作落到实处；乡发展村级集体经济领导小组要切实承担起指导、监督、协调和服务的职责，村级班子是发展壮大集体经济工作的基础，

6、要高度重视并认真抓好农村基层领导班子的教育工作，培养和造就高素质的领导班子。重视对村级领导干部的培训，优化知识结构，使其适应不断发展的市场经济形势。进一步完善激励和约來机制，明确村干部的权利、义务，将干部报酬与发展集体经济挂钩，对发展村级集体经济有突出成绩的干部要进行奖励。充分发挥“双带”的示范作用，使农村基层干部成为经济建设的排头兵。四、发展模式（一）资源依托型。凭借土地、山林、河流等特色自然资源，通过开发这些自然资源的经济潜力，拉动村级集体经济发展。如挂多、岩上、斯拉河、华塔等村。（二）资产经营型

7、。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、集体闲置货币资金，找准市场需求点，开展资本运作，实现资产增值。如乐平、来考、大屯、本固等村。（三）产业服务型。结合农业产业结构调整，围绕本地特色农业、土特产品等优势，组建专业公司、加工企业以及生产、加工和流通环节的中介组织，采取“公司+农户”、“协会+农户”等形式，为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，以有偿服务方式增加村集体收入。如大屯、谷忙、山架、大尧、老聋等。（pq）项目孵化型。通过招商引资，积

8、极开发旅游、中介、基础设施建设等项目，借助农业项h带动，不断增加村级集体收入。如岩上、斯拉河等村。五、创新发展途径发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，必须不断创新发展思路，积极开拓增收途径，加快发展步伐，促进农村党组织建设，为新农村建设提供坚强后盾。（一）盘活存量资产，壮大村级集体经济。培育村级集体经济増长点，开拓新的发展领域。首先要考虑的是集体经济的原有资产积累，对其进行改造，以扩大规模。盘活闲置存量资产，对集体原有闲置的办公楼、厂房和废弃学校等设