全县小型水利设施建管情况调研报告

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1、全县小型水利设施建管情况调研报告为全面了解我县小型水利基础设施建设与管理情况，进一步推动农田水利基础设施建设与管理工作，自5月中旬开始，县政协组成专题调研组，先后赴襟江傍湖的大渡门、黄湓河流域的洋湖、龙泉河流域的昭潭、尧渡河流域的花园等地，察看了㈧地近些年山塘水库除险加固及扩容提升、沟渠清淤疏浚、小流域治理、圩区排涝等方面的情况，以座谈的形式听取丫4个乡镇XX县水务局反映的问题和建设性的意见。并赴省内的XX县和湖南的XX县，学习他们的经验和成功做法。现形成调研报告如下：一、全县小型水利设施建设与管

2、理现状（一）支持水利发展的政策体系基本形成2011年，中央首次聚焦和全面部署水利建设工作，岀台《关于加快水利改革发展的决定》（屮发〔2011）1号），确立了水利工作的战略地位。2013年，省政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》（皖政〔2013）66号），即“5588”行动计划，主要目的是为了解决农田水利“最后一公里”问题。县委、政府审时度势，研究制订了《2013-2017年XX县小型农山水利建设改造提升规划和年度实施计划》，并在此基础上出台《XX县人民政府关于深化改革推进水利

3、工程改造提升的实施意见》、《X县小型农田水利提升改造项目整合办法》、《XX县小型农田水利工程管护办法》等文件，进一步规范项目整合，加强资金投入与管理，为水利工程建设和管理提供了有力的支撑和保障。（二）水利设施服务生产的能力逐步提升“十二五”期间，利用水利专项资金，结合退耕还林、以工代赈、一事一议、高标准农田建设、农业综合开发等项目，推进水利基础设施建设，全县累计完成固定资产投资12.06亿元，较“十一五”增加了31%,一批基础性、战略性的骨干水利工程得以建成。一是涵闸泵站排涝灌溉能效提升。现已建成

4、排灌站559座，总装机2270台、4.1万千沉（总过闸流量达到3263.03秒立方米，其中，过水流量1立方米/秒以上涵闸达314座）。更新改造300千瓦以下小型泵站102台，加固新建小型水闸18座，改造灌概面积1〜5万亩的灌区2处。先后建成千亩以上排水区36处，千宙以上灌溉区94处。完成龙家嘴站、广惠站、阜康站、东湖圩站、老虎岗站、香山站、七里湖站、泽潭湖站等大中型泵站更新改造工程建设任务，圩区排涝条件得到有效改善，能效比大幅提高。二是III塘水库蓄水能力增强。全县共有水库205座（其中：中型2座

5、、小i型25座，小ii型178座），现已完成除险加固177座（屮型1座、小i型25座、小ii型151座），实现了设计灌溉面积21.73万亩、年供水量11204万立方米及兴利库容8678万立方米的灌溉能力，蓄水灌溉能力显著提升。全县6706口山塘（其中5万立方米以上有281处）扩挖清淤3756口。总体上能有效保障农民生活和农业生产基本用水需求。三是防洪安保能力显著提升。县内小ii型以上水库实现防洪库容4755万立方米，各类病险问题基本得以解决。尧渡河、黄湓河、龙泉河三大水系，堤防加固、河段治理工作稳

6、步推进，防洪标准和工程形象显著提高，防洪安全度明显提升。（三）社会各界关注水利发展持续升温调研期间，我们注意到，不论是乡镇干部，还是村民代表，对农村水利基础设施建设与管理，都表达了自己的观点和看法，提出了许多真知灼见，对水利项H建设和管理中存在问题的反映更是一针见血。加快水利发展也是近年来“两会”期间代表委员关注的热点，在今年的“两会”期间，71件人大代表建议中有14件、155件政协委员提案中有13件分别关注了水利事业的发展，从建议、提案涉及的内容来看，主要集中在加强水利基础设施建设、改善农村饮水

7、条件、加快水利改革发展等多个方面,特别是加强水利基础设施建设，更是代表委员每年必提的议题。代表委员们认为，加强水利基础设施的建设与管理，是现代农业发展的客观需求，是建设美好乡村的现实需要，更是实现经济社会可持续发展的必由之路。二、存在的问题我县水利基础设施建设虽有明显改观，但随着经济和社会的发展，生产方式的转变，一些新问题和深层次矛盾开始显现。具体表现为：（一）农田水利建设缺乏统一规划我县在推进水利设施建设与管理过程中，除出台《2013-2017年XX县小型农田水利建设改造提升规划和年度实施计划》

8、及相关年度实施方案外，至今尚未编制统一的发展规划。农田水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，“多龙治水，群龙无首”是当前水利建设存在的一个突岀问题。由于缺少规划引领，工程建设缺乏时间和空间上的有效衔接，因此在具体工作中难免头痛医头、脚痛医脚，造成本就有限的资金未使在刀刃上，影响了整体效益的发挥。（二）涉水项目建设各自为政农田水利项目涉及水务、财政（农发、综改）、国土、农业、烟草等多个部门，项目管理都宥着各自自成一体的办法和标准，实施中只按照自已的规程，在规定的项目区进行建设。有的