全市社区矫正试点工作情况的调研报告

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1、全市社区娇正试点工作情况的调研报告一、社区矫正试点工作稳步推进社区矫正是与监禁矫正相对的一种新的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正的对象包括被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五类罪犯。实行社区矫正不仅有利于提高对罪犯的教育改造质量，促进社会治安秩序的良性循环，而且有

2、利于合理配置行刑资源，减轻国家的行刑成本。根据省委、省政府的统一部署，我市于2005年4月正式启动社区矫正试点工作，试点工作开展以来，市委市政府高度重视，切实加强领导；司法行政机关具体组织实施，工作扎实有序；公检法等部门各司其职，衔接配合默契；社会力量积极参与，齐抓共管格局初步形成，整个试点工作成效明显。截止2010年3月底，全市共接收社区矫正对象4049名，其中2288名矫正对象服刑期满顺利解除矫正，在册矫正对象1761名。H前全市已拥有省级社区矫正示范区一家（武进），市级社区矫正示范区一家（天宁

3、），市级社区矫正示范点15家。（一）构建了较为完备的组织网络。市、辖市区、镇（街道）三级在试点工作启动的第一时间，都成立了以党政领导为组长，司法行政、法院、检察、公安、民政等相关部门为成员单位的社区矫正试点工作领导小组，并下设办公室。市司法局増设了社区矫正处，负责管理和指导全市的社区矫正工作。金坛市、溧阳市、武进区、天宁区也成立了社区矫正管理科，并将原有的帮教安置工作职能并入社区矫正工作办公室，统一指导管理社区矫正和帮教安置工作。健全的工作机构网络为社区矫正工作的顺利开展提供Y有力的组织保障。（二）

4、形成了规范有序的工作机制。先后制定了《XX市社区矫正试点工作实施意见》、《XX市社区矫正风险评估、分级管理暂行办法》、《关于加强社区矫正衔接工作的若干规定》等文件，保障了社区矫正工作规范、有序、稳妥地开展。市财政局、司法局研究出台了《XX市社区矫正专项资金管理办法》，明确按每名矫正对象2500元的标准，将社区矫正执行专项经费列入财政预算。市和各辖市区及时建立了社区矫正相关部门参加的联席会议，各成员单位分工明确，密切合作，社区矫正“上下联动、左右协调、密切配合、齐抓共管”的工作机制初步形成。（三）建立

5、了专群结合的工作队伍。按照社区矫正试点工作的要求，全市建立了由司法所专职人员和派出所社区民警组成的执法工作者、由政府公开招聘的专职工作者以及由社会志愿者共同组成的三支社区矫正工作队伍。目前，全市共有社区矫正执法人员149名，社区矫正专职工作者70名，社区矫正志愿者1859名，人员的到位夯实了社区娇正工作的基础。在重视社区娇正组织机构建设的同时，市及各辖市区还充分利用各种教育资源，积极开展培训工作，切实提高社区矫正工作者的专业水平、工作能力和职业素养。天宁区鼓励社区矫正专职工作者参加心理咨询师考试，2

6、009年该区有4名社区矫正专职工作者获得Y心理咨询师资格证书。（叫）探索了形式多样的矫正方法。一是积极实施分类管理。武进区根据社区矫正对象的犯罪类型、改造情况、心理测试结果进行综合评估，实行严管、普管、宽管三个级别的分类管理，对矫正期间表现良好的服刑人员分级待遇，通过实行委托管理允许其外出务工。二是扎实开展教育改造。目前全市已建立了镇、街道教育基地33个，公益劳动基地94个，就业基地26个，各基层司法所和社区矫正工作者充分利用这些基地，对社区服刑人员开展劳动改造和法律常识、公民道德、职业技能等日常教

7、育。三是探索实施心理矫正。天宁区大力整合辖区医疗卫生资源，在全省率先出台《社区矫正对象心理矫治工作实施办法》，通过开展心理测试和咨询，随吋掌握矫正对象的心理动态，并聘请心理专业人士对特定对象进行心理矫治，取得了显著的成效，创山了社区心理矫治的“天宁特色”。金坛市薛埼镇从实践中探索总结出社区矫正工作十法，在全省第二届社区矫正工作理论研讨会上得到与会领导和专家的一致好评。四是严格落实考核奖惩。各级社区矫正机构对表现突出的社区矫正对象给予表扬、评优、记功等奖励，对把不接受教育矫正的对象给予警告、记过等处分

8、。五年来，有4名矫正对象获得减刑，有2名矫正对象被撤销缓刑收监执行。五是不断加强帮扶工作。以重点扶持和适度扶持为基本要求，着力解决矫正人员的实际闲难，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，五年来，全市共帮助393名社区矫正对象落实了低保，就业技能培训256人次，帮助指导就业581人次。二、社区矫正工作中存在的闲难与问题经过五年的试点摸索，我市的社区矫正工作己经积累了许多成功的经验，在司法实践中发挥了积极的作用。但由于法律法规的缺失以及其他主客观因素的影响，社区矫正试点工作