全区反腐倡廉工作会议讲话稿

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1、全区反腐倡廉工作会议讲话稿同志们.•刚才,黄薇同志对全区20**年度的反腐倡廉工作进行了冋顾和总结,对今年全区反腐倡廉工作进行了安排和部署,我完全赞同,请同志们认真抓好落实。下面,我就如何学习贯彻中纪委和省、市纪委全会精神,切实抓好反腐倡廉制度建设再强调三点意见。一、必须把制度建设作为加强反腐倡廉工作的重中之重反腐倡廉制度建设,是党的制度建设的重要组成部分,是反腐倡廉建设的重要保障,是加强惩防体系建设、从源头上防治腐败的根本途径。全区各级党委、政府和领导干部必须从三个方面去深刻认识反腐倡廉制度建设的重要意义。第一,加强反腐倡廉制度建设,是中央、省、市委的明确要求。党的十七大和

2、十七届四屮全会着眼于新形势下反腐倡廉建设的需要,对反腐倡廉建设提出了新的战略构想,即在加强惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会的重要讲话,深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求,提出了一系列创新思路和创新举措,是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。张春贤同志在省纪委九届七次全会的讲话,对我省反腐倡廉制度建设的现状进行了深刻剖析,对如何加强制度建设提出了明确要求,并着重强调了要确保反腐倡廉各项制度和工作落到实处。黄天锡书记在市三届纪委第七次全会上充分强调了制度建设的重要性,并从加强廉政教

3、育、健全制度、加强监督、加大惩处等方面对全市的反腐倡廉工作提出了要求。各级党委、政府要把学习和贯彻十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神作为当前一项重要政治任务来抓,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新要求,坚定信心,求真务实,开拓创新,把中央、省委、市委的指示精神落实到反腐倡廉建设的各项工作中去,落实到制度建设的各个层面上来。第二,加强反腐倡廉制度建设,是构建惩治和预防腐败体系的根本途径。反复发生的fnj题要从规律上找原因,普遍发生的M题要从体制机制上找原因。在新的历史时期,反腐败仅仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育和自律远远不够,只有从制度上构建遏制腐败蔓延

4、的堤防,才能有效防治腐败。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容,反腐倡廉制度建设管远、治根本,无疑是从源失防治腐败的根本途径。一方面,制度建设是构建惩治和预防腐败体系的重要保障。加强制度建设对于我们站在新的高度,以更宽的视野研究解决深层次问题,推动反腐倡廉建设走上科学发展的轨道,显得尤为重要。同时,在惩治和预防腐败体系中,制度建设处于承前启后的关键部位,其它各个环节都必须用制度来保障。另一方面,制度建设是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。教育、制度、监督三位一体,相互关联,缺一不可。胡锦涛总书记强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫

5、任务。改革开放以来,反腐倡廉制度建设不断得到加强,从中央到地方普遍建立健全了反腐败领导体制和工作机制,完善了领导干部廉洁自律和廉洁从政教育、查处违纪违法案件、权力运行制约和监督、预防违纪违法和腐败行为、保障党员权利等反腐侣廉实体性制度和程序性规定,保证了党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行。因此,构建惩治和预防腐败体系,必须坚持以制度建设为重点,不断推进反腐倡廉制度建设和创新,全面提高反腐倡廉建设科学化水平。第三,加强反腐倡廉制度建设,是推动我区党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。近年来,我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,特别是在反腐倡廉制度建设方面,走在了全市的前列

6、。比如,党政一把手“三个不直接分管”、重点项目廉政监督员、党务公开试点等制度被中纪委、省纪委、市纪委推广。这些制度有力推动了我区党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是,我们也要看到,制度建设仍然是我区党风廉政建设的一个薄弱环节,从我区近年来查处的各类违纪违法案件看,深层次原因还是机制缺陷和制度缺失。一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些问题存在已久,但解决问题的制度或没有及时建立,或跟不上形势发展需要。一些制度缺乏针对性和可操作性,过于原则宽泛,缺少具体实施措施。一些制度缺乏系统性和配套性,不能有效发挥作用。不少制度没有得到很好执行,存在着重制定、轻执行现象。制度缺失破

7、坏了反腐倡廉建设的系统性,也使反腐倡廉工作丧失了应有的权威性,严重影响了反腐倡廉工作的实际效果。因此,党风廉政建设和反腐败斗争不能仅局限于惩处腐败行为,而应及时制定落实反腐败工作配套制度与措施,防患于未然。惩处一个腐败分了是成绩,制定或健全一项法规制度,使干部不犯错误或少犯错误,更是成绩。全区各级党组织和党员领导干部必须增强责任意识,切实找准反腐倡廉制度上存在的问题,针对实际问题提出具体解决办法,把我区党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。二、必须把内容科学、程序严密、配套完备、有效管用作为制度建设的

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