农村老年人口养老问题透视

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1、农村老年人口养老问题透视〔摘要）目前农村老年人养老现状不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入严重不足等，导致绝大多数农村老年人处在家庭边缘和社会保障体系之外，养老堪忧。解决这一问题需要统筹考虑，综合治理，从观念、体制等多方面入手。（关键词）农村，老年人口，养老问题在建设社会主义新农村的进程中，农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来，人们关注较多的是城市人口的养老问题，而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国忆的老年人口当中就有将近70%的老年人

2、居住在农村，由于农村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。一、目前农村老年人口养老现状分析对于农村养老，人们一般都认为，有儿女的老人由儿女家庭赡养，没儿女的作为五保户也由当地村庄集体供养，好农村老年人口养老问

3、题透视〔摘要）目前农村老年人养老现状不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入严重不足等，导致绝大多数农村老年人处在家庭边缘和社会保障体系之外，养老堪忧。解决这一问题需要统筹考虑，综合治理，从观念、体制等多方面入手。（关键词）农村，老年人口，养老问题在建设社会主义新农村的进程中，农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来，人们关注较多的是城市人口的养老问题，而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国忆的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在农村，由于农

4、村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。一、目前农村老年人口养老现状分析对于农村养老，人们一般都认为，有儿女的老人由儿女家庭赡养，没儿女的作为五保户也由当地村庄集体供养，好像他们没有养老的后顾之忧。事实果真如

5、此吗？笔者生于农村，对农村老人养老状况比较了解，而且近两年在山西贫困地区做过相关调查，结果表明，在当代中国农村，养老问题的矛盾变得愈发尖锐起来，农村老年人养老问题主要面临以下几方面的问题：（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。勿庸讳言，家庭养老依然是现阶段我国养老的基本模式。但从现实社会及调查材料看，它已不能承担所有的养老任务，正受到来自于计划生育政策和城市化、工业化社会共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化等严峻挑战，也就是说，传统的家庭养老方式正面临着种种矛盾和困惑。1.随着计划生育

6、政策的实施，农村家庭拥有子女人数减少，即家庭人口小型化，从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大，但其拥有的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升，家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人，现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人，不仅财力上难以支付，而且精力上力不从心，靠儿养老的传统模式逐渐改变。2.农村青壮年劳动力大量外流，农村的“空巢家庭”越来越多，留守在农村的老年人需要承担劳务和家务的双重劳动，子女对老人的生活照料和精神慰藉，因打工在外难以较

7、好实现。为了改变生活和摆脱贫困的处境，20世纪80年代以来，大量农村年轻人不满足于面朝黄土背朝天的生活，大量向城市流动，进行务工和经商。留守在农村的大多为老人、妇女和儿童，绝大多数老人的生活要靠自己，处于自养状态，同时还要承担照料下一代和从事农活等体力劳动。比如，山西的临县，近年来本县50多万人口中就有10多万外出打工。这些常年在外拼搏的打工者，生活艰辛。收入较好的尚能给家中老人寄些生活费，许多打工者仅能维持自己的基本生活有的甚至自顾不暇，没有力量顾及老人。在临县我们看到，留守在农村的老人，大多是自己养活自己，活到老

8、干到老，是许多农村老年人生活的真实写照。一旦他们丧失劳动能力，因无固定收入，生活风险和困难程度均高于城镇老人。3.随着生产方式和生活方式的改变，老年人原有的优势地位正在失去，年轻一代敬老爱老意识的匮乏，致使家庭养老的主体责任正在淡化、丢失。在过去自然经济条件下，农村老年人熟悉耕作技术，有丰富的生产经验，掌握着家庭的生产资料和生活资料，家庭和社会