关于区域规划环境影响评价程序探讨

《关于区域规划环境影响评价程序探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于区域规划环境影响评价程序探讨董晓冬深圳市环境工程科学技术中心有限公司广东深圳518057摘要：区域环境评价具有整体性，在进行区域规划环境影响评价时应根据区域环境现状，依据法律法规进行环评。结合区域各类资源，合理开发利用，达到最经济、•有战略性的规划方案。木文主要对区域规划环境影响评价的程序进行探讨。关健词：区域规划；环境评价一、区域规划环境评价程序区域规划环境影响评价的程序伍括了环境调查及评价、环境影响预测，区域环境功能划分与整治规划，见图1:IX域环境评价及环境规划主要有三个环节：弄清问题、提出合理目标及制定最经济的规划方案。（一）弄清问题通过调查和评价，弄清规划IX域的环境状况，

2、从中找出主要环境问题及其发生原因、地域分布、主要污染行业和主要污染源，按问题的轻重缓急进行排序,通过环境影响预测，弄清随着经济发展和人口增长，环境问题的发展趋势及其主要污染行业和主要污染源动态变化，对于提出目标和制定对策是至关重要的。为了弄清问题，要有一个完善的指标体系。（二）提出合理的环境目标环境目标的提出要与经济发展的战略部署相协调，如到木世纪末国家要达到小康水平，其环境目标的制定就要与之相适应，区域环境目标的提出要与区域开发性质相适应，同时乂要与目前的环境状况和经济实力相适应。该目标的提出需要经过多方案比较和反复论证，在规划目标最终确定前要先提出几种不同的目标方案，经过具体措施的论

3、证后确定最终目标。(三)制定最经济、最优化规划0标确定后，达到这一B标的途径、措施有多个方案，如何从中寻找最经济、最优化方案则是进行环境规划的重要任务。首先应从区域开发的产业结构、布局、工艺过程来考虑，促使采取有利于环境的产业结构、布局、技术、装备和政策，特别是产业结构和生产布局问题要作为重点问题加以规划，因为结构和布局的不合理要花费大量的资金去治理，就谈不上最经济了。当然，采用节能、低耗、少污染的工艺有利于提高能源、资源利用率，仍是环境与经济协调发展的正确技术路线。尽管如此，仍可能有污染物的产生，这就要设法综合利用、变废为宝，要充分发挥其资源的潜力，同吋又减少污染。总之，在制定环境规划

4、方案吋要遵循环境经济大系统、生产全过程控制、废物资源化、减量化、无害化的技术路线，以最小的费用实现环境0标，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。二、区城规划环境评价程序在小区环境规划评价的基础上，结合国内外区域环境评价及环境规划的经验，区域环境评价及环境规划包括以下内容。(-)区域开发问题的识别和筛选在确定环境评价及规划的研宄范围后，应对该范围内所涉及的环境问题进行识别与筛选，即鉴定拟开发区域对环境可能产生的正负影响。艽环境参数分为四类：1、自然的物理资源，包括地面水、地下水、气候、大气质量、土壤、矿物资源及其它；2、生态资源，包括森林及野生生物、低洼沼泽地、河流生态、海洋生态和自然

5、渔业等；3、人类经济开发资源，包括农业和工业，农业又包含耕地、水产/渔业、畜牧，城市/工业包含居住、基础设施和工业；4、生活质量，包括社会经济、公众健康、环境美学、历史/考古遗址、文化价值及其它。环境影响可分为：不利影响和冇利影响，不利影响包含长期的和短期的、可逆的和不可逆的、局部的和广泛的；有利影响包含短期的和长期的，显著的与一般的。按以上环境参数及环境影响的分类，列表鉴定拟开发区域的主要环境问题。（二）环境评价环境评价包括环境现状评价和环境影响预测评价。1、环境现状评价环境现状评价是在全面的、可靠的调查基础上进行的。（1）自然环境：调查了解研究范围内的地质、气候、水文、植被、地形、地

6、貌、土壤、特殊价值地区及生态环境（特别是生态敏感区或生态脆弱区）等。其0的是为环境区划和评估环境的承载能力服务；（2）社会、经济环境：了解人口、资源优势和利用状况、产业结构及布局、经济发展规模及科技情况等；（3）污染状况：突出重大工业污染源和污染源综合评价。根据污染类型，进行单项评价，按污染物排放总量排序，由此确定评价区的主要污染物及主要污染源；（4）环境质量评价：突出超标问题，以明确环境污染的吋空界域，并指出主要环境问题、其存在的原因、潜在的环境隐患等。（三）环境影响预测环境预测过程是在环境现状调查及评价的基础上，结合社会、经济发展情况，对环境的发展趋势进行科学分析。其0的是了解环境的

7、发展趋势，指出影响未来环境质量的主要因素，寻求改善环境、经济与社会协调发展的途径。预测的内容主要包括：1、社会发展预测，重点是人口预测，其它要素因时因地而定。2、经济发展预测，重点是能源消耗预测、国民生产总值预测、工业总产值预测，同时对产业布局与结构、交通及苏它重大经济建设项0作必要的预测和分析。社会与经济发展的预测要注重选用社会和经济部门（特别是计划部门）的资料与结论。3、环境污染预测与环境影响评价，污染物宏观预测的要点是确定合理