关于城市规划相关问题的探讨

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1、关于城市规划相关问题的探讨【】城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。【关键词】城市规划；作用；影响1.城市规划的作用城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划的根本作用是作为

2、建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。2.城市规划对城市发展的影响2.1正面影响城市规划既在宏观层面上又在微观层面上对城市的面貌、布局形态、规模等产生影响。如宏观层面有：（1）城市性质和发展方向；（2）城市交通布局；（3）城市功能分区；（4）城市人口规模；（5）城市防洪工程、防震、消防、管线燃气系统；（6）公共绿地和防护绿地等等。微观层面有：（1）道路红线、建筑红线、城市紫线、城市绿线；（2）容积率、建筑间距、日照间距比、日照标

3、准、建筑密度等等。在城市化过程席卷全国的今天，城市规划既要为分析需要、问题和机会提供必需的系统方法，一切与人类居住点有关的政府部门的基本责任就是要在现有资源限制之内对城市的增长与开发制定指导方针。城市规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性，并且要明确邻里与邻里之间，地区与地区之间以及其它城市结构单元之间的功能关系。2.2负面影响2.2.1城市规划对城市发展的负面影响（1）过分的追求城市化、现代化，导致旧城颠覆性的毁灭。高楼大厦成了中国城市现代化的代名词。20世纪90年代的上海仅用了五年时间就建

4、成了2000多座高层建筑。西安旧城中原有的建筑以低层为主，市中心钟楼、鼓楼、城楼以及城外大小雁塔等均突出于城市轮廓线上，成为城市的标志性景点；而今市内层出不穷的中高层建筑破坏了传统的城市轮廓线，重要的古建筑之间的“通视走廊”受阻。英国文物建筑学会指出，20世纪70年代发展的旧区改造所破坏的具有文物性质的建筑竟比第二次世界大战中被炮火摧毁的还要多！我国文物保护界也有类似的说法，即中国改革开发20年来以建设的名义对旧城的破坏超过了以往100年。（2）政府常任意改变城市规划，是规划的严肃性受到严重挑战。《城市规划法》中规定，“对城市总体

5、规划进行局部调整”只须报同级人大和原批准机关备案即可，只有“涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的”，才须重新审批。因此，很多城市出现了诸多问题，如将“百年楼”变成“短命楼”，这属“局部调整”，官员们自行决定即可。再如，对其他单位违反规划的行为已有所追究，恰恰对执行规划负有最重要职责的当地政府改变规划的行为，却没有任何追究条款。以至于出现官员任意改变规划的严重现象。2.2.2开发商对城市发展的负面影响（1）开发商各自为政，缺乏统一性和一致性。开发商之间的关系更多地是竞争，较少合作。开发商都希望自己的产品是最好的，他们拿出

6、的产品总是想比周围的产品更好，而不会将自身融入已经存在的产品及其环境中，他们追求特别、新颖，以吸引客户的眼球。这就导致了相邻的居住小区或者建筑物的风格迥异，甚至相互冲突，缺乏一致性和统一性。（2）社会责任感不够强。从整体上来看，房地产商从社会获益颇丰，可他们的社会责任感却有待加强。他们囤积闲置土地，将土地增殖据为己有；国家出现灾难时，他们没有伸出援助之手；开发房产是不按照城市规划的规定，欺骗购房者和政府。（3）社区、建筑的风格缺乏亲和力。开发商建造了一大批没有花园的“花园别墅”密不透风的混凝土森林式的“都市广场”。有时建筑师也推波

7、助澜，大手大脚地花钱堆砌，建筑亲和力荡然无存，只令人感觉其高贵威严而无法接近。建筑偏偏追求窗口的意义，造成了不顾国情、盲目攀比、追求豪华气派的风气。玻璃幕墙、塑铝板、磨光花岗石等高等材料铺天盖地，进口材料设备设施随处可见，看上去面光光，住进去心慌慌。3.城市规划的发展趋势在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大

8、地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高