质监局法制工作计划

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1、质监局法制工作计划XX年法制工作要以科学发展观为指导，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推行行政执法责任制的若干意见》，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立“依法行政是质量技术监督工作的生命线”观念，坚持以人为本的执法理念，把维护企业和广大人民群众权益作为依法行政的出发点和落脚点。进一步加大行政执法力度，实现执法工作的新突破；进一步加强执法队伍建设，提高执法人员素质；进一步理顺工作关系，规范执法行为。努力实现法制工作由规范化、制度化向正规化、现代化迈进，全面提高法制监督能力和水平。、切实加强依法行

2、政，落实行政执法责任制一是以落实职责、流程为牵引，推进工作秩序正规化对职责、流程进行进一步修定和完善，严格按照职责和流程组织开展工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互不到位、形成有条不紊、正规有序的长效机制。在“明确职责，打造流程”的工作基础之上，结合工作实际，继续建立和完善与行政执法责任制相关的各项制度，主要包括崗位责任、行政执法人员管理、执法证件审查、过错责任追究等各项制度，努力提高依法行政能力。二是加强行政执法监督，提高行政执法工作有效性。按照市政府和市局“行政执法重点评议考核目标”，理清工作思

3、路，突出工作重点，坚持固强补弱，对目标任务、具体职责进行细化和分解，落实到具体部门和人员，并实行追责制，对承担执法职能的单位按照《质监法制工作考核细则》和《行政执法考核实施意见》实行定期考核，定期通报考核结果，提高执法工作的针对性和有效性。严格切实执行大案要案备案制度、实行错案追究制和行政诉讼败诉、行政复议撤销或改变一票否决制度。努力提高依法行政能力，坚决杜绝行政执法不作为、乱作为的现象，增强质监执法的公信力和执行力。三是继续加强对行政许可的法制监督管理，完善行政许可相关法制监督制度。严格执行上级对办理行政许可事项的相应

4、规定，按照市政府《行政许可案卷标准》和市政府法制办《评查评分细则》的要求，规范行政许可事项的办理和文书案卷的制作，确保符合法定要求。加强规范性文件的管理，各部门制定的规范性文件，应经市法制办公室进行合法性审查、备案，同意后方可发布。二、认真开展“和谐执法，阳光办案”活动，增强法制监督的能力和水平一是结合我局行政执法工作实际，研究制定《开展“和谐执法，阳光办案”实践活动的意见》，积极开展研究性执法活动。二是建立健全“案件回访”、“行政执法监督检查”等制度，应用“违法行为整改情况反馈表”、“行政执法意见调查表”、“行政执法监

5、督卡”和“行政执法建议书”，加强对行政执法办案的监督，及时发现并纠正执法中存在的问题，实现“和谐执法，阳光办案”正规化。三、认真落实行政处罚自由裁量基准要求，促进案件办理质量提高一是深入落实行政处罚自由裁量基准制度，不断规范行政执法行为。加强执法监督，各执法单位在实施行政处罚时，要有全局意识和大局意识，以纠正违法行为为目的根据违法行为的具体情节，严格按照《市质量技术监督行政处罚裁量基准规定（试行）》的规定，实施行政处罚自由裁量；对每一涉及自由裁量的处罚案件，都必须有适用裁量的描述；局案审委在案件审理时，将对自由裁量实施情

6、况进行重点审理，并严格按照自由裁量基准有关要求作出处罚决定。二是以市政府《行政处罚案卷标准》和市法制办《评查评分细则》、《市质量技术监督局案件审理管理办法》、市局《关于行政执法案卷管理办法》为准则，规范行政处罚案卷办理和文书案卷的制作，确保符合法定要求，确保作出的具体行政行为表述真实、准确、合法、有效，案件调查、审理、结案经得起时间和历史的检验。四、认真做好普法和法制培训、宣传活动，努力提高执法队伍法律素质和企业法人守法意识一是加强全体执法人员法律法规的学习教育，定期组织集中法律法规学习；要突出抓好新颁布的法律法规的学习

7、宣贯，制定年度相关法律法规学习培训的重点内容与实施计划，组织全体执法人员进行培训，扎实抓好“五五普法”最后一年的普法工作，做好省、市组织的普法验收工作。二是借“”、“质量月”、“法制日”等时机，充分利用各种新闻媒体宣传质量技术监督法律法规和工作职能，宣传“一切为了质量”的质监品牌。特别是要紧紧围绕综合管理和行政执法两大职能，开展形式多样的法制宣传活动扩大质量技术监督工作的社会影响，提高企业的法律意识和质量意识，强化其产品质量第一责任人意识。促进质量技术监督工作依法行政水平的提高。三是加强行政执法证件的管理。建立执法证件岗

8、位审查制度，杜绝利用执法证件从事违纪违规活动。五、认真做好行政处罚听证、行政复议、行政诉讼和行政案件移交、移送工作一是严格遵守行政处罚听证程序，认真听取行政相对人的陈述，凡经确认的事实、理由应予采纳，确保行政处罚听证的实效性。二是认真做好行政复议和行政诉讼工作。办理行政案件要立足经得起上级检查和司法审查。行政执法人员