在华跨国公司社会责任机制的构建探讨

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1、在华跨国公司社会责任机制的构建探讨作为企业社会责任的发起者与倡导者，跨国公司进入我国后却出现一系列社会责任履责问题。文章从重庆沃尔玛绿色猪肉事件切入，分析跨国公司对消费者社会责任缺失的法律、社会以及自身原因，提出通过创造强化跨国公司社会责任的法治环境，推动跨国公司社会责任内省机制的建立，加强消费者维权意识及社会舆论监督，以保护我国消费者的切实利益。　　[关键词]跨国公司；社会责任；消费者权利　　一、重庆沃尔玛事件　　2011年8月24日，重庆工商部门发现沃尔玛超市用普通冷鲜肉假冒“绿色猪肉”，涉嫌销售量1178.99公斤，涉案金额达4万余元。不仅如此

2、，沃尔玛重庆店自2006年以来，因销售过期食品、不合格食品、虚假宣传等问题，先后20次受到工商部门处罚，仅2011年1—8月就达8次。2011年10月9日，重庆市工商局依据《消费者权益保护法》和《重庆市消费者权益保护条例》对沃尔玛在渝的13家分店，处以停业整顿15天的行政处罚，并处以269万元的罚款。　　沃尔玛“绿色猪肉”事件①刚刚落下帷幕，中国国际跨国公司促进会于2011年12月31日发布的《2011·跨国公司社会责任问题报告》又一次刺痛了广大消费者敏感脆弱的神经。该报告对2011年度中国境内发生的影响较大、具有代表性的跨国公司社会责任问题进行了汇

3、总筛选整理。在所列举的16项跨国公司社会责任问题事件中，其中有9项涉及广大消费者的切身利益。因此，研究跨国公司在华企业社会责任缺失的原因，探究其治理对策，维护我国广大消费者的合法权益已成为当务之急。　　“公司的社会责任”这个概念最早于1924年由美国的谢尔顿提出，是指公司在实现股东利益最大化的同时，还应当尽可能增进股东权益以外的其他社会利益。消费者是公司生产和服务面向的直接对象，故企业最大的社会责任是生产出合格优质的产品。然而，从以上案例中分析可知，跨国公司作为《财富》世界500强企业，对产品质量采取双重标准严重侵害了我国消费者利益，出现了“橘生淮南

4、则为橘，生于淮北则为枳”的现象。这不禁引起我们的反思，为什么这些在其母国有着良好形象的跨国公司，在我国生根发芽之后却频频将其社会责任抛之脑后做出这般行为？面对这种强烈的对比与反差，我们应该如何适从？　　二、跨国公司对消费者社会责任缺失的原因分析　　跨国公司在企业社会责任方面之所以存在国别差异性表现，与我国法治市场经济不健全、社会维权意识薄弱、跨国公司一味追求利益最大化等原因息息相关。　　（一）跨国公司对消费者社会责任缺失的法律原因　　1.跨国公司对消费者社会责任的法律规定不完善　　2005年我国《公司法》修订时第五条第一款明确了公司的社会责任，但此条

5、的原则性使其缺乏实践与操作性，使对公司社会责任的规制更多的体现为一种软法。且关于公司对消费者社会责任的规定散见于《消费者权利保护法》、《食品安全法》、《产品质量法》等法规之中。这些规定的零散性与抽象性导致诸多法律漏洞出现，如我国于1993年制定的《消费者权益保护法》第五十条规定的“处以一万元以下的罚款”的违法成本过低。经过近二十年的发展，早已不适应现在的市场经济状态。经营者因不履行社会责任而受到的惩罚不足以对企业产生警戒和约束，诱发其敢冒风险实现利润最大化，把违法成本转嫁给利益相关者。这容易诱导守法企业放弃社会责任，造成“劣币驱逐良币”的后果。②　　

6、2.法律实施体系有待进一步完善　　在此次沃尔玛“绿色猪肉”事件之前，沃尔玛已因销售假冒伪劣产品、非法涨价行为等受到重庆市行政部门多达二十次的处罚。为何频频处罚都未给沃尔玛敲响警钟呢？笔者认为，有些地方政府为了促进本地经济的发展，招商引资，给予外资企业充足的优惠政策，实现变相的超国民待遇，以致在跨国公司出现侵害消费者利益的严重情形时，从轻处罚甚至忽略不计。一些地方政府对于企业无限度地容忍和迁就，在事实上与企业结成了利益共同体。③这些都助长了跨国公司投机心理。完善的法律体系是跨国公司履行社会责任的基础与前提，但法律的生命在于实践，只有将其按照法律的意旨得

7、到切实的保障实施，将“死法”转变为“活法”，法律才能发挥其本身的效力与作用，才能避免将其束之高阁的噩运。　　（二）跨国公司对消费者社会责任缺失的社会原因　　1.消费者权利保护意识薄弱　　我国市场经济发育较晚且尚待成熟，消费作为企业社会责任的发起者与倡导者，跨国公司进入我国后却出现一系列社会责任履责问题。文章从重庆沃尔玛绿色猪肉事件切入，分析跨国公司对消费者社会责任缺失的法律、社会以及自身原因，提出通过创造强化跨国公司社会责任的法治环境，推动跨国公司社会责任内省机制的建立，加强消费者维权意识及社会舆论监督，以保护我国消费者的切实利益。　　[关键词]跨国

8、公司；社会责任；消费者权利　　一、重庆沃尔玛事件　　2011年8月24日，重庆工商部门发现沃尔玛超市用普通冷