08年全市人口计生工作要点

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1、08年全市人口计生工作要点一、指导思想2008年我市人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实中央、省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），重点抓好稳定低生育水平、提高出生人UI素质、综合治理出生人U性别比问题、完善流动人口及城镇社区计生管理服务体系等重点工作，进一步完善目标管理责任制，逐步推进计划生育利益导向机制建设，加强基层基础工作，加强计生队伍职业化建设，加快推进人口计生信息化建设，确保人口和计划生育事业持续健康发展。促进由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人问题转变，促

2、进由行政制约为主向依法管理、优质服务、综合治理转变。二、工作冃标（一）符合政策生育率达到95%以上，政策外多孩率控制在0.8%以下；（二）出生人U性别比宥较大幅度的下降；（三）出生人口统计准确率达到98%以上；（四）三年以内有过出生、怀孕的对象长效节育达到70%以上；（五）统计人口办证率、验证率达到90%以上；（六）社会抚养费征收到位率达到60%以上，开征面达到90%以上；（七）计生知识群众知晓率达到85%以上；（八）计生事业费预算比上年度有所增加，城区流动人口计生经费纳入预算。三、工作措施（一）强化领导，完善责任目标管理机制。1、把人口和计划生育工作纳入全市各级各

3、部门经济社会发展规划，做到人口和计划生育工作与社会主义新农村建设各项工作同研究、同部署、同督查、同考核。落实好领导包乡镇，乡锁干部挂包村和市直部门包乡、村制度，建立计划生育干部责任追究制度。2、加强督查和通报，制定和落实有利于计划生育的政策，按照鄂财教发[2007]125号文件要求，落实计划生育事业费和税改转移支付经费，加强对经费的管理和监督检査。3、健全基层行政管理队伍、执法队伍、技术服务队伍和群众工作队伍，重点加强村、组和社区计生专（兼）职干部队伍建设，成立计划生育执法大队。加快信息化建设的步伐。完善的电子政务办公应用网络系统，逐步实现与公安、卫生、民政、劳动和

4、社会保障等部门的信息共享，减轻轻基层工作负担，提高工作效率。4、坚进一步突出工作重点，精简考核指标，改进考核方式，健全考核制度，完善考核体系，提高考核质量。决落实人口和计划生育“一票否决”制度，对措施不力，作风不实，工作落后的单位及吋予以否决。（二）深化宣传，大力开展生育文明建设。1、采用多种形式，组织人口计生系统干部职工认真学W贯彻党的十七大和中央、省委省政府《决定》精神，把干部职工的思想和行动统一到党的十七大和中央、省委省政府《决定》精祌上来。2、结合人口计生工作形势与工作重点，做好宣传教育工作，充分利用各种宣传渠道和宣传阵地，建设农村人口文化活动阵地，开展计生

5、典型宣传和公益性宣传，在传统节日及计划生育纪念日，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的集中宣传活动，吸引群众积极参与。3、开展关爱女孩行动、综合治理出生性别比偏高问题的宣传，加强部门协作，形成有利于女孩成长与妇女地位的舆论氛围。4、在全市培育一批新型的婚育新风示范乡镇、生育文明示范村居、生育文明示范楼院和生育文明示范户，以典型带动全市生育文明建设活动的深入开展。（三）严肃政策，促进低生育水平的稳定。1、狠抓三查和长效节育措施落实，落实孕前管理，加大政策外怀孕的补救力度，对政策外怀孕做到早发现、早补救，降低出生人流比，减少大只份补救机率和风险。2、充分利用“五清一治”成果

6、，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费，重点查处党员干部、名人、富人违法生育，党员干部违法生育要依纪依法从严查处。名人、富人违法生育，除征收社会抚养费外要予以公开揭露。3、开展无政策外生育先进村（居）、无政策外多孩生育乡镇（街办）、无政策外生育先进企事业单位的争创活动。（四）综合治理，逐步降低出生人口性别比。1、加强与卫生、药监、公安、组织、人事等部门的协作，推动各相关部门齐抓共管、综合治理。加强B超管理和终止妊娠手术、药物的管理。认真落实孕情包保责任制，加大孕情监测上报的力度。2、深入开展打击“两非”的活动，对出生人口性别比偏高、“两非”行为较严重、且查处不力的乡

7、镇要重点整治。3、对全市医疗保健机构和计划生育服务机构开展执法大检查，贯彻落实国家三部委笫8号令及省政府第218号令的规定。（五）双向考核，促进流动人口管理格局的形成。1、加强以流入地为主的目标管理双向考核，促进流出地和流入地认真落实各自管理职责。积极推动流动人口计划生育物业协助管理制度和“以房管人”的工作制度。2、开展城区流动人口清理清查工作，落实外來人U的“三查”节育服务。3、在流入地相对集中的地方建立相互协调、齐抓共管的长效协作机制，尝试在外出人口屮建立计划生育协会工作，发动群众自我管理计划生育。（六）建设网络，提高城镇社区计生管理水平1、社区计划生育工作