农村留守儿童法律权益保护的现状及对策分析

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1、农村留守儿童法律权益保护的现状及对策分析摘要：留守儿童问题是城镇化进程带来的重要影响之一，而且这一弱势群体的数量还在不断增多，据有关部门统计，xxOlO年中国农村留守儿童已达7xx0万，占农村儿童的31%。农村留守儿童之法律权益正面临种种困惑，如受监护权缺失、生命健康权受到威胁、受教育权受到损害等，保护这一特殊群体的合法权益愈发引起国家与社会的重视。本文首先简述农村留守儿童的现状，紧接着分析导致此现状的原因，最后探析完善对策。关键词：留守儿童；监护权；受教育权.、八■>A一、刖目进入社会主义建设的新时期，我国的城市化进程的步伐不断加快，大量农村青壮年涌进城市发

2、展，也因此诞生了一个新的群体——农民工。这些进城务工者受户籍制度、经济条件及其他原因的限制，无力携带自己的孩子在身边照顾、教育，只能将孩子留着农村由父母或其他亲朋好友代为照管。由此产生Y农村留守儿童这一特殊群体，所谓的农村留守儿童是指父母双方均外出务工，较长时间内缺少父母监护的XX周岁以下的少年儿童。（1）由于分隔两地及工作原因，这些进城务工者一年中很少见到年幼的子女，无法在情感上给予孩子们关爱和呵护，也无法言传身教的帮助孩子作正确的思想认识和价值指引。由于欠缺父母的正确引导和帮助，这些正处于思想形成期的孩子极易产生思想认识及价值上的偏离和情感发展上的异常，此

3、外这些孩子的很多正当权益，比如受监护权、受教育权、人身安全权等各项权益也因为父母监护的缺位而得不到有效保障。权利欠缺有效保障的农村留守儿童，丼成长和发展面临困难，处于相对不利的境地。如何保障他们的各项权益，让这些孩子在人生的初始阶段享有一个幸福的童年，实现自身的健康成长和发展，匕成为人们不断思考并致力于解决的社会问题。二、农村留守儿童法律权益保护的现状一）农村留守儿童受监护权缺失父母是未成年人的法定监护人，我国《民法通则》第XX条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人，未成年人的父母匕经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐等担任监护

4、人。”对于孩子而言享有受法定监护权才是最利于其身心健康成长的，然而农村留守儿童的父母双双外出务工，导致孩子的受法定监护权缺失，取而代之的是隔代监护或亲朋好友监护。对于隔代监护而言，多是由年迈的老人来担当监护人，老人的身体健康状况大不如年轻人，文化程度不高，接受新鲜事物能力不强，能够保证孩子的温饱己是不易，至于要在情感、学习和生活等方面给予孩子帮助和正确引导，这是老人难以做到的。此外，俗话说隔代亲，老人会宠溺孩子，不舍得管束，放任孩子胡作非为，极易导致孩子是非不分、学习懒散、思想价值出现偏差。由此可见，隔代监护会致使农村留守儿童的受监护权弱化。亲朋好友的监护缺陷

5、更明显，因为这些成年的亲朋好友一方面要干农活以维持生计，另一方面还要照顾未成年子女，哪还有多余的太多精力顾及被监护的留守儿童，使得这些孩子的受监护权形同虚设。（二）农村留守儿童的受教育权受损害父母是孩子的启蒙老师，外出务工父母由于种种主客观原因不能产生启蒙老师所应发挥的作用，农村留守儿童心志不成熟，自控能力欠缺，没有了父母的帮助与督促，极难养成良好的学习习惯；此外农村孩子早当家，在农村，孩子小小年纪就要承担家务、下地干活，在遇到留守儿童学习成绩下降、对学习丧失兴趣时缺乏有效的沟通或者难以得到及时帮助，甚至是在孩子成绩进步时也没有适时的肯定和鼓励，再加上父母外出

6、打工这一大量的事实很容易让孩子觉得父母辛苦或者学习无用进而辍学，使得其受教育权受侵害。（三）农村留守儿童的生命健康权受到威胁农村留守儿童自身缺乏自我保护的意识和能力，加之受监护权的欠缺，其生命健康权极易受到威胁，如小孩要承担家务，现在农村家庭普遍使用的是电器或煤气，一些落后地方可能还使用柴火，电器或煤气使用稍有不当或是不小心，极易产生触电、失火等威胁农村留守儿童生命健康权的危险情形；现在的农村道路也不像以往安安静静，而是车來车往，侵犯孩子的生命健康权的交通事故屡见不鲜；近年农村留守儿童造性侵、被拐卖、溺水身亡等等侵害生命健康权的事件更是层出不穷；一项调查表明，

7、“独自在家发生危险!偷跑出去玩耍发生危险和生病没有及时治疗导致病情严重都说明了留守儿童生命健康权存在危险”。（XX）此外，农村留守儿童的心理健康问题也是必须重视的。这些孩子长期不能与父母见面，与父母沟通交流的机会自然也少，长此以往会导致留守儿童的安全感降低，亲情得不到满足，一些留守儿童心理和情感的发展受到负面影响，容易形成情感冷漠、内心封闭、缺乏自信、不相信他人等，如果得不到及时疏通，会导致留守儿童出现性格缺陷和心理障碍。同吋，农村大量的监护人文化水平很低，谈不上用什么先进的教育理念来教育留守儿童，在处理孩子不听话或与自己意见相左的问题时，通常习惯性地采取暴力

8、方式，这往往会加剧儿童的逆反心理，没有