市长在全市水利建设动员大会上的讲话

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2、作会议精神，根据全市实际以及今年确定的任务讲五点意见：一、建设认识要加深。湘乡是一个农业大市，水利是根本，是基本，是保障。要充分认识到水利建设在经济社会发展中的重要作用，坚定不移地推进水利事业大发展。一是强化农业基础的需要。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。稳定粮食生产和供应，完善的农田水利基础设施是保障。当前，我市部分农田水利基础设施因年久失修，不同程度存在“工程老化、效益退化、引导弱化、运行恶化”等现象，直接影响农业生产和人民群众生命财产安全，加强农田水利基本建设已刻不容缓。二是改善农村

3、面貌的需要。通过加强农田水利建设，能够有效解决河道生态破坏，灌溉排水节约、基础设施陈旧以及饮水质量不好等各类问题，在推动新农村建设、改善农村面貌中起着十分重要的作用。三是增加农民收入的需要。现阶段，农村经济发展的中心任务就是调整农业产业结构和增加农民收入，而搞好农田水利建设，既是农业结构调整的基础，也是增加农民收入的重要途径。如何按照现代农业发展需要，加强水利基本建设，特别是提高灌排保证程度、服务质量，理顺水管体制，大力发展优质高效农业、高科技农业，对我市水利建设提出了新挑战。二、建设投入要加大。

4、水利建设能否全面完成，投入是关键。各级各相关部门单位要想方设法拓宽融资渠道，加大水利建设投入。一是运用政策投入。要认真学习领会上级水利工作文件和会议精神，将政策用足、用活、用到位。二是落实配套投入。市财政要加大对水利建设的投入力度，落实好水利建设专项经费，尤其重点工程建设的配套资金，确保工程按时完成，发挥效益。要统筹用好水利发展基金和各类水利建设资金，实行规划设计、施工建设、质量标准、检查评比、资金结算“五统一”，确保“治理一处，受益一处，建设一处，巩固一处”。三是争取项目投入。各有关部门要把争取

5、项目作为加快农田水利建设的关键点，组成专门班子，集中力量，集中精力，快跑多跑，千方百计向上争取项目和资金。尤其要加强水库除险加固以及灌区配套、小流域治理等项目的申报、实施，扎实做好涟水河整治以及城市防洪等项目的规划设计和项目储备工作。四是引导民间投入。要认真总结宣传群众自愿筹资修塘建站的典型事例，充分调动群众办水利的积极性。通过引入市场机制，从政策、资金、技术服务等方面给予支持和保护，民建、民有、民营，充分调动社会各界经营水利的积极性，努力形成多元投入共兴水利的局面。三、建设速度要加快。由于时间紧

6、、任务重、难度大，各级各部门一定要精心谋划，集中时间、集中精力、集中领导力量，全力以赴推进水利建设。一是传达落实要快。会后，各级各部门单位要迅速召开相关会议，认真传达和学习此次水利建设动员大会精神，并作出具体的安排和部署。二是任务落实要快。各级各部门要根据市委、市政府的要求和今天会议下发的文件，联系本单位实际，认真细化工作目标，将任务分解到人，责任明确到人，确保任务有人抓、工作有人管、责任有人负、步步抓落实。三是措施落实要快。要加强对水利工作的组织领导，实行“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案

7、、一抓到底”。要加大宣传力度，深入进行发动，充分调动群众参与水利建设的积极性。要对所有水利建设项目实行“四位一体”现场督办模式，倒排工期，一项项、一处处地拿出具体时间进度表，大干快上，在保证质量的前提下，加快工程建设进度，确保按期完成。四、建设管理要加强。切实抓好水利建设项目管理和工程质量、安全监督，把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关，杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣工程”。一是加强资金管理。对中央和省级的水利投资实行收支两条线，专款专用、专项专用，严禁任何单位和个人以任何理由

8、移作他用，确保资金真正用在刀刃上。二是加强质量管理。要进一步健全“政府部门监督、建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证”的质量监管体系，建立工程质量终身负责制。各级水利部门要统筹调配技术力量，深入一线进行技术指导，发现问题及时解决，确保工程质量。三是加强“五制”管理。要严格按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、项目公示制”对项目进行管理。四是加强安全管理。要将安全监管贯穿水利建设施工和后续管理全过程，每个工程项目施工现场都要树立安全标识，加大安全教育，注意安全防范