市长在全市安全生产工作会上的讲话

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2、念树得不牢，在安全生产工作上被动应付，甚至人为设置障碍。另一方面，群众安全意识也不强，麻痹大意的情况还比较普遍，不出事的时候不以为然，出了事又追悔莫及，甚至聚众上访。二是安全生产隐患客观存在。突出表现在一些高危行业安全隐患多；一些企业尤其是小型企业和场所，隐患排查治理还不到位；一些企业现场管理不善，设施设备陈旧老化，安全可靠性差；部分生产人员保护意识差，违章作业、冒险作业等现象较为普遍等。三是安全生产监管还不到位。一些监管手段和方法还不太科学，举报制度不健全、落实也不够，少数执法人员不敢碰硬、监管流于形式，等等。这些问题，都是一个个定时炸弹，随

3、时都有可能爆炸。各级领导干部必须牢固树立“安全是万事之基，安全是发展前提；安全生产工作只有起点，没有终点；安全生产工作只有更好，没有最好；安全生产工作只有成效，没有成绩；安全生产工作只有预警，没有预测”的理念，以对群众、对发展高度负责的精神，坚持警钟长鸣，毫不松懈，敢抓敢管，绷紧安全生产这根弦。二、工作措施上不能有丝毫放松安全生产是一件常抓不懈的工作，必须综合施策，构建全市上下齐抓共管的工作格局。具体来说，就是要做到“三个强化、三个提升”：1、强化安全生产设施的投入和改善。安全生产要有实实在在的投入，否则消除安全隐患将是一句空话。要拓宽安全生产

4、投入渠道，健全完善以政府投入为引导，企业投入为主体，金融保险投入为补充的多元化投融资体系。要引进最新科技成果，加快安全技术改造，提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备，最大限度地降低安全风险，消除安全隐患。2、强化安全生产知识的宣传和教育。要大力倡导“以人为本”的安全理念，牢固树立“安全培训是最好福利”的安全思想，切实搞好全员培训，不断提升市民的安全素质。要开展好以“安全生产月”、“安全示范岗”等为载体的群众性安全生产宣传活动，结合实际，创新宣传方式，丰富宣教内容。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强正

5、面宣传和典型事例警示教育，切实增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。3、强化安全生产隐患的排查和整治。实践证明，安全生产隐患排查和专项整治是防范事故发生最为有效的措施，必须长期坚持。近年来，我们围绕非煤矿山、道路交通安全等领域，实施了一系列集中整治活动，也确实取得了不错的效果。但安全生产是一项长期的、动态的工作，不可能一劳永逸。各乡镇、各部门和各单位要不断加大打非治违工作力度，把专项行动中一些成功的经验、有效的措施固定下来、坚持下去，建立长效机制，努力推动工作制度化、经常化、规范化开展。对一些

6、问题比较突出的领域，对一些久治不愈的顽疾，必须重拳出击，集中实施治理。对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程、重点工序要盯住不放，跟踪检查，切实做到责任落实到位，监管措施到位，隐患排查整治到位。对非重点领域，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着就不会出事故；以往没有发生过事故，并不意味着就可以高枕无忧。对各个层面、各个环节、各个领域的安全生产工作，我们都要高度重视，全方位消除安全隐患，把事故发生的概率降到最低。要建立安全生产档案，对危险点、危险源进行详细记录，对隐患治理责任人、治理措施、处置结果进行登记，每月更新，定期核查，并纳入同业对标

7、考核范围。4、提升安全生产管理执法水平。加强市乡两级安全监管队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到执法严格、公开、公正、透明，坚决杜绝人情执法、权力执法和利益执法。健全完善联合执法机制，进一步加大综合行政执法力度，从严处理违法违规行为。严格执行“四不放过”、“四个一律”制度（事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过和当事人一律查处、单位一律通报、领导一律问责、企业一律整顿），依法从严查处事故，严肃追究有关事故责任人员的责任

8、。特别是对屡教不改的违法违规生产企业，要经常查、天天查、月月查，执法部门轮流查，加大执法处罚力度。5、提升安全生产现场管理水平。广泛开展安全生产现场管