市地税系统征管工作和纳税评估软件试点推广会议讲话

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2、会议主要内容，并对当前几项重点征管工作进行了布置。借此机会，结合我市地税实际，就努力做好当前地税征管工作，讲几点意见。一、客观分析征管工作现状，进一步增强责任感、紧迫感意识近年来，全市地税系统大力加快以“信息化”为支撑的新一轮征管改革，努力探索创新征管新机制、新手段，健全征管制度，规范征管程序，大力强化税源管理和优化纳税服务，着力将信息化成果应用于税源管理工作中，着力夯实税源征管基础，税源监控措施逐步完善，征管质量不断提升，征管队伍素质日益提高，有力促进提升了依法治税水平，保障了我市地税收入的平稳增长。2009年，我市实现地方税收219816万元，同比增长22.5%，实现了三

3、年翻一番，为促进地方经济和社会发展作出了重大贡献。（一）客观总结近五年来征管工作取得的成绩回顾五年来，我们在税源管理、征管建设工作中取得的成绩主要体现在如下几方面：1、新一轮征管改革不断深入推进。建立了责任明晰的征收管理岗责体系，规范了征管机构设置，重新整合了征管流程，建立了“一窗式”、“一站式”办税服务体系，探索实现了“同城办税”无区域征收模式，极大地方便了纳税人办税，提高了征收管理效率。2、税收征管信息化应用水平逐步提高。2005年以来，征管业务系统及其模块在我市全面推行应用，通过推行应用，实现了对纳税人户籍登记、申报征收、涉税业务等流程处理程度较高的系统信息化管理，彻底

4、摒弃了原先主要靠手工操作方式，既提升了效率，又统一规范了征管业务操作。与此同时，也促进了我市地税加快应用信息化手段加强征管工作理念的增强。在税收征管工作中，我们不断探索运用了电脑定税软件、可视化税源管理软件等辅助软件，这两个管理软件无论在思维理念和应用原理方式上，都在全省地税率先迈出了第一步。尤其是征管资料电子化管理软件率先在我市研发应用，并以我市地税为主成功研发完善的江西地税征管资料电子化管理软件在全省地税进行推广，得到了省局的充分肯定和有关专家的评定。3、税收征管制度得到健全。近年来，在规范征管查部门工作职责与业务流程衔接上，制定了《XX市地方税务局关于办税服务厅、管理、

5、稽查部门工作衔接暂行办法》、《XX市地方税务局征管查联席会议制度》、《征管业务岗位衔接制度和考核办法》等制度；在征管资料规范和电子化应用管理上，制定了《XX市地方税务局关于规范征管资料归档管理工作的通知》、《XX市地税系统税收征管资料管理实施办法（试行）》；在税源监控上出台完善了重点税源监控管理办法；在堵塞税收漏洞和促进提高征管效能上，出台了《XX市地方税务局税收征管日常巡管巡查实施办法》、《XX市地方务局税务稽查以查促管以查促廉工作制度》等具体工作制度。4、征管基础不断夯实。近年来，通过对纳税户全面“上线”纳入系统管理，以及2006年以来全面换发税务登记证加强户籍管理，并通

6、过抓好“四级”巡管巡查制度的落实、《管理员工作手册》的推广应用和日常征管数据的清理工作，加强了纳税户基本信息全面采集、审核、录入和归档管理工作质量，加强了非正常户的认定和处理，提高了征管质量，促进了征管基础的不断夯实。至2010年3月底，全市已有45808户纳税人纳入到征管信息系统管理。5、税收征管服务管理水平得到提升。一是“同城”办税、批量扣税、pos机划卡缴税等多元化申报方式的推广，尤其是网上办税的推广应用，基金（费）网上报缴的试点成功推行，极大地方便了纳税人办税；二是在税收征管工作中认真抓好地税“三个服务措施100条”的落实，推行星级服务和个性化服务，积极落实重点税源项

7、目跟踪服务制度，认真贯彻落实各项帮扶和税收优惠政策；三是从为优化纳税人服务、提高“两权”监督质量和杜绝税收管理员不廉行为，出台了《税收管理员上户服务管理制度》，得到省局邓局长的充分肯定。6、社会综合治税机制进一步加强。近年来，全市各地进一步与交通、保险、建设、房管等部门，加强了协税护税工作的沟通和信息交换工作，协税护税网络得到加强，通过社会综合治税、委托代征等方式，加强了对车辆、房屋租赁、二手房转让等地方税收的委托代征和信息交换工作，充分发挥协税护税网络对地方税收的控管作用，强化源泉管理，在全社会形成良