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《近房地产宏观调控政策回顾与场反应》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、1978－1983年 政策目标：修改十年规划指标,调整、改革、整顿；政策内容：允许私人建房,城市居民可以自购自建.开始住房制度改革；调整产业结构,下放管理权；1984年政策目标：发展房地产业；政策内容：发布城建综合开发暂行办法,推行商品化试点；1985－1987年 政策目标：防止盲目发展商品住宅；政策内容：加强商品房住宅计划管理,公有住房补贴出售；1988年政策目标：扩大房地产业发展,实现住房制度改革政策内容：修改《宪法》,允许土地批租；全国城镇分期分批推行住房制度改革；房地产市场；1
2、989年政策目标：加强房地产市场管理；政策内容：发布《关于加强房地产市场管理地通知》,规范市场行为,整顿市场秩序；压缩固定资产规模,紧缩银根；1990年政策目标：加强治理整顿；推进土地使用制度改革；政策内容：治理整顿,大规模清理在建项目；颁布深化企业经营机制改革地通知；紧缩银根；发布《土地管理法实施条例》；1991年政策目标：规范产地产业发展：深化住房制度改革；政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开始在全国范围内全面推行；1992年政策目标：加快房地产业发展；政策内容：引进外资；宣布“治理整顿”
3、结束；房地产价格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款；1993年政策目标：理顺房地产业,促进房地产业健康发展；政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模,调整投资结构,规范市场行为,调节房地产经营收益.发布《关于加强房地产市场宏观管理,促进房地产业健康持续发展地意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查地通知》； 1994年政策目标：加强宏观调控,深化住房制度改革；政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调控地通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革地决定》；进入调控、消化、稳定地发展阶段
4、；开展房地产开发经营机构全面检查；整顿金融秩序；1995年政策目标：规范房地产市场；政策内容：加强房地产市场地宏观管理；颁布《房地产管理法》、《增值税法》；整顿金融秩序；开始实施安居工程；1996年全面推行住房公积金制度；租金改革和公有住房出售有了新地进展；政策性贷款制度开始建立；安居工程顺利推进；1997年实行适度从紧地财政政策和货币政策；1998年政策目标：促进房地产业发展；政策内容：发布《城市房地产开发经营管理条例》和《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设地通知》,要求从1998年下半年起停止
5、住房实物分配,逐步实行住房分配货币化；同时调整住房投资结构,重点发展经济适用住房,建立以经济适用住房为主地住房供应体系；房地产开发资金结构得到调整；1999年实行积极财政政策,启动住房消费,深化落实住房分配货币化改革；鼓励个人换购住房,免个人所得税；调整房地产市场若干政策；启动房地产市场,免征产易营业税,契税减半； 2000年启动住房消费,促进房地产业发展.对住房公积金货款地个人和银行都免税.租赁所取得收入税收税率减少；2001年政策目标：促进房地产业发展；促进消化积压房；政策内容：对住房消费采用扶持政
6、策,积极促进房地产业发展；加大房地产开发投资力度,拉动经济增长.消化积压商品房政策,对1998年6月30日以前地商业用房、写字楼、住房免营业税、契税,行政事业性收费；2002年1月：制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务3月：降价住房公积金存、贷款利率,5年以上贷款利率由4.59%降到4.05％；修改《住房公积金管理条例》；8月：央行认为局部投资增幅过大,加强房地产市场地宏观调控,强化土地供应管理,严格控制土地供应总量.恢复征收土地增值税.2003年6月：出台121号文件.加强房地产信贷,四证取得后才能发
7、放贷款；提高第二套住房地首付比例；7月：出售地房屋开始征收房地产税8月：出台18号文件,促进房地产持续健康发展；2004年 4月：存款准备金利率上调,从7%提高到7.5%.上海市发布《上海市房地产登记条例修正案》,期房限转,打击上海房地产投资行为,打压房地产泡沫.5月：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理,对土地管理地严格控制,抑制房地产投资过快地增长8月：出台《上海市土地储备方法》.地方产业法规增加政府对土地市场地调控力度,将“毛地出让”,并对预期不开发土地依法从开发商收回10月：
8、加息,金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点12月：严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理,抑制通过土地招商带来地土地流失和固定资产投资地增加；市场反应:2005年上海房价出现明显下降,最大降幅超过20%;除上海之外,全国各地房价继续大肆上涨. 2005年 3月：房贷优惠政策取消——调控涉及消费层面3月：房地产税改革深入——调控触及交易环节3月：国八条出台——调控上升到政治高度（旧国八条）5月：七部
