民政局局长在民政工作会议上的讲话

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2、工作的主要情况2013年全市民政系统紧紧围绕民生保障和社会管理创新，深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，按照“创制年、建设年、落实年”的要求，转作风、求实效，不断完善惠民政策，重点推进民生工程，全力落实民生实事，有效发挥民政部门改善民生、服务群众、管理社会、促进和谐的积极作用。（一）社会救助保障力度继续加大。连续七年提高城乡低保标准，农村与城镇的低保标准差距缩小至7%。农村五保供养标准提高到当地上年度农村居民人均纯收入的70%。全年发放低保金3.5亿元，发放价格补贴和慰问金1.6亿元，惠及困难群众67万人次。启动居民家庭经济状况核对信息管理系统，成立市居民家庭经济状况核

3、对中心，建立市、区（县级市）、街（镇）三级核对工作机制，被民政部评为“全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位”。出台《XX市资助困难人员参加社会医疗保险实施办法》、《XX市医疗救助试行办法实施细则》、《XX市困难群众重大疾病商业保险医疗救助实施办法》，为困难群众构筑多重医疗救助保障网，救助水平大幅提高，单人救助金额最高达33万元/年。全年医疗救助累计支出1.85亿元，惠及群众40.68万人次。提高孤儿养育标准和福利机构政府集中供养人员供养标准，提升孤残儿童养育水平。妥善安置从化、增城等地洪涝自然灾害受灾群众7155人，举办“5•防灾减灾日”宣传教育和实地应急演练等系列活动，成功创

4、建16个全国综合减灾示范社区。（二）养老服务体系不断完善。大力推进养老机构建设，市第二老人院和天河、花都、萝岗、南沙、从化公办养老机构新建项目以及越秀、海珠、白云、番禺、增城扩建项目顺利开工，民办养老机构新建、扩建取得积极进展，全年全市动工建设养老床位1.2万张，超额完成1万张的年度目标。大力发展居家养老服务，建成4个省、市级居家养老服务示范中心、40个日间托老机构以及400个农村老年人活动站点，XX区实现行政村老年人活动站点全覆盖。推动解决农村敬老院历史遗留问题，XX区全面完成敬老院消防验收。编制《XX市养老服务机构设施布局规划（2013—2020年）》，制定《XX市公办养老机构入住评估轮候

5、试行办法》，出台《关于解决养老机构建设管理问题加快我市养老机构发展的实施意见》及平安通运营、护理员培训、养老机构意外责任保险等一系列规范性文件，建立老年人口和老龄事业监测统计调查机制，夯实我市养老服务体系建设的数据基础和政策支撑。完成优化老年优待卡制发流程试点工作，发放老年人长寿保健金约3.95亿元。（三）社区建设实践探索深入推进。坚持社区居民需求导向，顺利完成26个幸福社区创建试点工作，总结形成幸福社区建设“gps”（多元治理、多元参与、多元服务）模式，全面启动314个幸福社区创建工作。积极探索社区网格化服务管理，越秀、荔湾、XX区社区网格化管理试点扎实开展。推动“一居一站”建设，全市78.

6、6%、1197个社区设立社区服务站。推进农村基层组织“便民服务直通车”工程，全市75.5%、862个行政村实现镇（街）“政务服务中心”、行政村“公共服务站”和自然村“公共服务点”三级服务网络功能全覆盖，番禺、南沙、XX区全面完成建设任务。建立以村务监督委员会为主的监督体系，不断提升村务公开信息化水平。各区（县级市）及街（镇）举办了村（居）“两委”换届选举骨干培训班，XX区16个“政经分离”试点村提前完成村委会换届选举工作，换届选举前期准备工作扎实推进。（四）政府购买社工服务成效显著。市、区两级财政投入政府购买社工服务资金3.33亿元，具有承接政府购买社工服务资质的民办社工机构发展至217家，数

7、量居全国第一。培训不同层次社会工作人员，2500人通过年度全国社会工作者职业水平考试，全市累计通过人数6873人，居全省第一。加强政府购买社工服务制度建设，建立政府购买社工服务信息发布平台，提高政府购买社工服务透明度。加大民办社工机构培育力度，对民办社工机构实施一次性财政资助。发展社工义工联动机制，社区义工队伍发展至近10万人。全国政府购买社会工作服务暨志愿服务记录制度推进会在我市召开，民政部部长