林业：走进湿地系列通迅报道

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1、林业：走进湿地系列通迅报道这是一个可以永载史册的壮举，这是一段值得珍藏的绿色记忆。黑龙江省哈大公路大庆段，傲然耸立的大庆东门斜拉大桥令人震撼——为让被世纪大道分隔数十年之久的南北两块湿地再度“手牵手”，大庆市斥巨资3.4亿元，修建了长达4970米的“飞跨桥”……“如果鸟儿鱼儿有知，人类为了它们拥有更美好的家园，不再一味地破坏湿地资源，而是倾心付出，它们一定会感动的。”黑龙江省林业厅厅长蔡炳华说，“黑龙江省‘大湿地’战略的实施，各地上演了许多大爱大美的故事，使生态文明在龙江大地不断积淀、不断升华。”湿地保护亮剑：剑指1998、黑龙江“大森林”

2、的美名尽人皆知，但“大湿地”的称谓并不被更多人所了解。黑龙江是全国湿地面积最大的省份，约占全国湿地面积的1/7；也是中国沼泽类湿地面积最大的省份，约占全国沼泽湿地面积的1/3。并非一开始龙江就占有湿地之“大”的稀有资源。曾几何时，由于发展经济的冲动，龙江湿地并未得到应有的重视并不断被蚕食。“湿地”并非是黑龙江省的“品牌”和优势。1998年、，两个令黑龙江湿地工难忘的特殊年份。这两年，黑龙江接连发力、分别亮剑并实施一系列重大举措，使黑龙江省湿地建设走向了全国的前列。首次亮剑，时针指向1998年12月19日，黑龙江省委、省政府出台《关于加强湿地

3、保护的决定》，要求全面停止开垦湿地，抢救性建立湿地自然保护区；实行湿地保护地方政府主要领导负责制，把湿地保护工作纳入当地政府的重要议事日程。这是一个具有里程碑意义的重大决定。当时，黑龙江省作为粮食大省为扩大种植面积，正处于第三次湿地开发热潮中。《决定》下发后，全省各地立即停止了对湿地所有有计划的开垦活动，转向全面保护湿地。据知情人回忆说，由于政令畅通，使准备开垦、排水沟已挖好的珍宝岛、三环泡等湿地得以幸存。第二次亮剑，发生在6月20日，黑龙江省人大常委会通过了《黑龙江省湿地保护条例》。这是我国第一部保护湿地资源的地方性法规。《条例》明确了林

4、业行政主管部门是湿地行政主管部门；授权国家级和省级湿地类型自然保护区管理机构行政处罚权；在保护湿地完整性、保护水资源、污染防治、资源利用等方面也作出了具体规定。有了《条例》这个尚方宝剑，黑龙江省湿地保护和建设明显提速。——各地加大了对破坏湿地资源案件的查处力度。湿地主管部门和保护区管理机构纷纷组织开展专项执法检查，对各类破坏湿地的违法行为进行严厉打击，使全省破坏湿地行为得到了有效遏制。——理顺了湿地类型自然保护区的管理体制。先后将环保、农垦系统及地方管辖的挠力河、八岔岛、七星河国家级自然保护区和安邦河、嘟噜河、肇东沿江等省级湿地类型自然保护

5、区划归林业部门管理。——抢救性建立自然保护区。全省每年划建五六处自然保护区，使湿地面积有了恢复性增长，重要湿地生态功能得到提高，有效保护了鸟类繁殖栖息地和迁徙停歇地的安全。目前，全省已建立湿地自然保护区73处，总面积417万公顷。其中，国家级保护区15处、国家级湿地公园8处，并拥有扎龙、三江、洪河、兴凯湖四处国际重要湿地。值得一提的是，中国仅有国际重要湿地37处，黑龙江省就拥有4处，是占全国比重最大的省份。回归正确理念：将保护奉为发展动力1998年，全国“百年一遇的特大洪水”令人痛心疾首，逝去的4000多个生命、2500多亿元直接经济损失，

6、让人扼腕叹息。今天，我们猜想，如果我们没有纵情围垦流域内的湖泊湿地，就不会失去湿地巨大的调蓄量，那么松花江、嫩江的洪水还会那么猖狂地肆虐吗？据专家测算，黑龙江湿地资源利用强度最大的三原平原，原有湿地的蓄水能力相当于12个磨盘山水库的库容。但如今，湿地仅存留下原来面积的1/5。面积小了，湿地蓄水调节的功能大大降低了，而洪水造成的损失就会大幅度提高。这一降一升，是祸，不是福。尝到湿地由多变少而灾害由少变多的苦头，就会引发观念的转变。黑龙江省政府秉持科学发展观，将保护奉为发展的根本动力，着眼于国家生态安全体系建设和经济社会可持续发展，提出了大资源

7、、大保护，大旅游、大战略，大产业、大生态的湿地发展战略构想。黑龙江省副省长吕维峰在全省湿地管理领导小组工作会议上强调，保护湿地意义重大,就黑龙江而言，没有湿地就没有产粮的三江平原和松嫩平原；没有了湿地，黑龙江省生态安全就会受到威胁，全国的粮食安全就会受到威胁。三江、松嫩两大平原是我国粮食主产区，作为重要生态屏障之一的湿地，对保障两大平原的粮食稳产高产发挥着重要作用。而且，黑龙江省是边境省份，境内黑龙江、乌苏里江是中俄界江，兴凯湖是中俄界湖，这都是湿地分布的重要区域，如果这里的湿地遭受破坏，不仅影响中国的粮食安全，也影响中国的国际形象。保护胜

8、于一切、保护优先一切。保护的路线图从何画起？千百年来，当黑龙江、嫩江、松花江、乌苏里江蜿蜒千里，从不同方向穿越这片亘古的黑土地后，留下了三江平原、松嫩平原、大小兴安岭湿地，逶迤下