加强招标管理,控制工程造价

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1、加强招标管理,控制工程造价：建设项目实行招标投标制以来，为控制建设项目的工期、提高建筑产品质量、降低工程造价起到了积极的作用。本文就加强招标管理，控制工程造价进行了简要的论述。　　关键词：招标管理；工程造价　　Abstract:theconstructionprojectsfortenderingandbiddingsystemsince,forcontroloftheconstructionprojectconstructionperiod,improveproductquality,reducetheconstructionprojectcos

2、tanagement,tocontroltheengineeringcosthasalsobrieflydiscussed.　　Keyanagement;Projectcost　　　　　　：TU723.3：A　　工程价格是工程建设活动中的核心问题，工程价格是承发包双方共同关注的焦点。工程价格的形成，要符合市场经济的运行法则。在计划经济条件下，工程价格的确定常常是先干后算，造价难以控制，加之建筑工程价格的形成与其他商品又有所不同，构成复杂、计算困难，在管理过程中又存在许多可变的、人为的或不可预见的原因，因此研究工程建设中的价格问题，达成共识、合理确定

3、工程造价，最终形成一套具有我们自己特色、适应我国国情并符合国际惯例的计价管理办法是当务之急。建设工程承发包实行招标投标制是朝着这个目标迈出的重要一步。　　1.工程使用材料和设备的确定方式及其缺陷分析　　经过调查研究，针对现在的国内建筑市场，归纳出建设单位对工程使用的材料和设备的确定一般有如下几种方式。　　1.1招标文件规定　　由于在现行的工程量清单计价的招标过程中，对工程主要材料基本不作为评分依据，投标方可以任意编列全国各地（甚至还有国外）的各种材料和设备，且只提供材料设备的少量技术参数，建设单位无法了解各种材料和设备的质量、技术参数、价格水平等。

4、同时，影响材料和设备质量的技术参数很多，如地面砖的技术参数就有规格大小、尺寸的偏差、色差、平整度、吸水率、翘曲度、硬度等，再加上建设单位或设计部门还需要考虑颜色、规格、压边、腰线和踢脚线砖及与周边环境的互相协调问题，建设单位既没有时间、精力，也没有技术能力来用尽一切技术参数以控制工程材料的质量，这样纸上谈兵，必然造成材料和设备质量上的失控。而且根据价格清单对材料进行定价可能偏高，因为这种做法没有考虑折扣，实际上承包商一般都会拿到扎实的折扣而不会按照清单上的价格付款。　　1.2由建设单位考察后自行确定　　现场考察确定材料设备可以比较准确地把握材料设备

5、质量的外在表现形式，但很多材料设备在外地，如果都去考察会耗费很多的财力和造成时间上的拖延。更重要的是供货商或生产厂家面对考察人员的价格咨询时，考虑到不确定是否由其供货，一般报价有较大的保留余地，以防再次谈判时应付价格下浮的要求，因此其报价不能准确反映产品实际价格。另一方面，完全由建设单位单方面采购确定后的产品送到施工现场，往往会出现供货方或生产厂家与施工单位联系脱节，出现工程质量问题后，是产品质量问题还是安装、工艺问题，供货方或生产厂家与施工单位互相推诿扯皮，责任不清，不利于工程管理。　　1.3由施工单位自行采购、现场验收　　由于我国实行市场经济时

6、间不长，国家对很多产品的质量技术标准还没有完全的、规范的要求，有的产品没有国家质量标准，有的建材产品对优等品、一等品、二等品、三等品等没有严格的国家或行业质量标准，无法鉴定其产品质量等级，甚至假冒伪劣产品层出不穷，易造成施工时建设单位和监理无法一一去鉴别，形成鱼龙混杂，以次充好，以假乱真的现象。　　1.4由建设单位招标确定　　按照建设工程施工的招标规定进行材料设备采购的招标，是一种很好的方式，但它有3点致命的缺陷，造成其达不到应有的效果。一是投标方只有一轮报价，而且是在投标书中报价，在各投标单位追求利润最大化的合理动机下，投标单位的报价不能准确反映

7、产品实际价格，“水份”较多。“一锤子定终身”使得投标方的报价具有很大的盲目性。二是招标现场不要求提供样品，仅依靠投标文件中的资料评标，虽然投标书资料上说的“天花乱坠”，但其真实性无法把握。无论是何种产品，现今国家权威检测机关对其的检测报告都标明只对送检样品质量负责。这样就无法保证大批量生产的材料设备质量是否与送检样品一致。如果送到施工现场发现产品与投标书资料上的样品大相径庭，再想反悔，工期又来不及了。三是施工单位不参与投标，既不利于反腐倡廉制度建设，也使得施工单位不能提出自己的意见，不了解产品，不利于与供货方相互衔接。　　2.做好招标管理的措施　　

8、2.1正确处理各个招标项目的界限　　一个建设项目要根据招标规划划分不同的标段。不允许因地区不同，行业不同和所有制不同而任意