承接产业转移：湖南新型工业化的助推器

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1、承接产业转移：湖南新型工业化的助推器[摘要]产业转移是当今世界经济发展大趋势，是湖南加快发展的重要机遇。主动承接产业转移是湖南实现又快又好发展的便捷途径，是实现充分开放合作的重要突破口，是新型工业化的助推器。要强抓机遇，进一步提高开放度，增强承接能力，加快承接产业转移，推进湖南经济加速发展。　　[关键词]产业转移湖南新型工业化对接　　　　产业转移是当今世界经济发展大趋势，是由于资源供给或产品需求条件发生变化引起发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化趋势，将部分产业转移到发展中地区，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中地区转移的过程和现象。产

2、业转移在本质上是现有生产力在空间布局上的调整。湖南具有承东启西、贯通南北的区位优势，具有丰富的资源优势、巨大的发展空间和人力资源优势，又面临着国家促进中部崛起、长株潭城市群获批“两型社会”建设综合配套改革试验区等许多历史性重大机遇。主动承接产业转移，有利于促进产业聚集，增强经济总量，提升经济质量，推进新型工业化进程。　　一、湖南承接产业转移的战略意义　　产业转移本质上是现有生产力在空间布局上的调整。对承接地来讲，具有产业从无到有的突变性、从小到大的倍增性、从低到高的跨越性。湖南总体上还是经济欠发达地区，主动承接产业转移，有利于增强经济总量，提升经济质量，推进

3、新型工业化进程。　　1.承接产业转移是实现湖南经济跨越式发展的重要机遇。当前，随着经济全球化进一步加快，国际国内生产要素加速流动，特别是我国东部地区集中了全国80%左右的加工工业，受劳动力、环境承载能力、上地等因索制约，以加工制造业为主的新一轮产业转移正在加速。去年，国家对加工贸易政策进行了重大调整，对东、中西部地区实行差别政策，沿海地区加快产业转移已是大势所趋。承接产业转移，可以充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，促进湖南产业优化升级，增强区域竞争力，加快推进湖南新型工业化进程。新一轮产业转移层次越来越高，规模越来越大，来源地越来越集中，主要来自长三角

4、、珠三角、闽三角等地，大都是以产业链条为纽带的整体配套转移。据统计，到2010年，仅粤、沪、浙、闽4省市需要转移出去的产业产值就达1.4万亿元。　　2.承接产业转移有利于产业结构的优化和升级。产业转移通过对区域内各种资源要索的整合和利用，有效配置资源，形成合理的产业布局，优化产业结构，改变经济增长模式。全球产业转移的四波浪潮：欧美日等发达国家—亚洲‘四小龙’—中国沿海地区—中国中西部地区，每一次产业转移都成就了承接地的经济神话。面对产业结构调整，湖南可以借鉴成功经验，采取相应的对策，积极承接产业转移，吸收先进生产要素，形成巨大的产业集群和集聚科技创新能量，全

5、面拉动湖南经济发展，大幅提升经济总量，为湖南新型工业化注入新的动力。　　3.承接产业转移是湖南建设“两型”社会和实现新型工业化的助推器。国家实施中部崛起战略，长株潭城市群获批为全国“环境友好型、资源节约型社会”建设综合配套改革试验区，中部地区日益成为各种生产要素的集聚地。长沙市成为国家首批服务外包基地城市之一，郴州、永州、岳阳、益阳四地先后成为商务部批准的产业转移重点承接地。国家层面的政策推手，使湖南已成为全国新一轮发展的核心地带。这些都为湖南承接产业转移、加快新型工业化发展提供了重大战略机遇。湖南承接产业转移已具备一定的优势和条件。湖南森林覆盖率居全国第三

6、，水能蕴藏量为南方九省之冠，２５种矿藏的储量居全国前三位。地处中部的湖南正在突破“不东不西”的地域局限，抢抓机遇，加快发展，成为承接全球产业转移和沿海产业内移的重要基地。湖南营商综合成本比沿海地区低三分之一左右。湖南具有较好的区位优势，南临粤港澳，北靠长江黄金水道，东连长三角，与中国最具活力的两个经济区域地缘接近，既具有承接珠三角产业梯度转移、扩大与港澳地区交流的区位优势，又具有承接长三角产业转移、加强与长江流域各省市合作的区位条件。　　二、承接产业转移的基本原则　　湖南面临产业转移机遇，但并不意味着兼收并蓄，应在保证经济社会健康发展良性循环的前提下有条件选

7、择性承接，承接产业转移应遵循以下原则。　　1.优势互补，产业对接。产业转移的动因在于发挥区域比较优势，节约生产经营成本，把产业资源配置到最经济的地方。湖南属于经济欠发达地区，但具有独特的区位优势，自然资源和人力资源丰富，需要引进发达国家和地区的资金和企业，实现区域产业对接，实现产业结构的优化升级，激发发展潜能和活力。　　2.良性循环，持续发展。经济发展是以环境的良性循环为前提和保证的。承接产业转移必须坚持加快发展与实现可持续发展相协调，用新型工业化的理念和模式积极承接资源节约型、环境友好型项目，努力化解产业链建设中资源与环境的压力，杜绝引进严重污染环境和高耗

8、能的项目。坚持有所为有所不为，学会选项目、选客商、选