政务信息系统整合共享工作方案

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1、政务信息系统整合共享工作方案　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕号），深入推进我省政务信息系统整合共享工作，从全局上和根本上解决长期以来困扰我省政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，制定本工作方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想。　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家推进“互联网+政务服务”及政务信息化工程建设规划工作总体部署，紧紧围绕xx省“数字政府”改革建设需要，加快推进政务

2、信息系统整合共享，大力提升政务服务网上供给能力，统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统。　　（二）基本原则。　　按照“六个统一”的总体原则，有效推进政务信息资源系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。　　1.统一工程规划。围绕落实国家和省政务信息化工程相关规划，构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，形成覆盖全省、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。　　2.统一

3、标准规范。注重数据和通用业务标准的统一，开展全省政务信息化总体标准研制与应用，促进跨地区、跨部门、跨层级数据互认共享。建立动态更新的政务信息资源目录体系，确保政务信息有序开放、共享、使用。　　3.统一需求管理。梳理省级各部门内部分散、独立的信息系统建设需求，在统一数据标准体系的基础上，统筹规划全省政务信息系统的建设。　　4.统一备案管理。实施政务信息系统建设和运维备案制，推动政务信息化建设和运维经费审批在同级政府政务信息共享主管部门的全口径备案。　　5.统一审计监督。开展常态化的政务信息系统和政务信息共享审计，加强对政务信息

4、系统整合共享成效的监督检查。　　6.统一评价体系。研究提出政务信息共享评价指标体系，建立政务信息共享评价与行政问责、部门职能、建设经费、运维经费约束联动的管理机制。　　（三）工作目标。　　2017年12月底前，由省审计厅牵头，各地级以上市负责组织本级和区县政务信息系统审计，全面摸清各级各部门政务信息系统底数，为政务信息系统整合工作奠定基础。省级各部门基本完成本部门政务信息系统整合清理工作。实现省、市两级共享交换平台对接。省电子政务主管部门统筹建立全省政务信息资源目录体系。各地级以上市政府部门负责整合梳理各自的相关数据资源，按

5、国家相关要求编制完成信息资源目录。政务信息系统整合共享在一些重要领域取得显著成效，一些涉及面宽、应用广泛、有关联需求的重要政务信息系统实现互联互通。2018年6月底前，建成全省一体化政务信息资源共享平台，实现省、市、县三级联通，同级部门数据对接。建设全省统一的政务信息资源目录系统，初步实现我省政务信息系统和国家政务信息系统的互联互通，并推进各地市政务信息系统整合共享工作。加强全省政务信息资源共享审计、监督和评价，推动政务信息化建设模式优化，政务信息资源共享和开放在重点领域取得突破性进展。　　纳入整合共享范畴的政务信息系统包括

6、由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。　　二、主要任务　　（一）开展政务信息系统梳理，加快消除“僵尸”系统。组织开展政务信息系统整合共享专项督查，全面摸清省级各部门政务信息系统情况。2017年11月底前，省审计厅牵头组织开展对省级各部门的政务信息系统审计，实现部门全覆盖，全面摸清各部门政务信息系统的底数。掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源、承建和运维单位、使用网络、是否清理等，形成自查报告（省审

7、计厅牵头，省级各部门配合）。省级各部门提出本部门清理整合的信息系统清单和接入共享平台的信息系统清单，在前期我省政务数据资源梳理调研的基础上，进一步确认需要其他部门提供共享的信息资源需求（省级各部门负责）。2017年12月底前，各地级以上市组织本地区政务信息系统统计，并按时将情况汇总到省府办公厅（各地级以上市政府牵头）。　　2017年11月底前，基本完成对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被一个或多个系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统的清理工作。省府办公厅将

8、对相关工作落实情况进行督查（省级各部门负责）。2018年3月底前，各地级以上市初步清理本地区“僵尸”系统，深化“大系统”的有关工作（各地级以上市政府牵头）。　　（二）加快系统联通，推动政务信息系统整合共享。在我省“数字政府”改革建设的框架下，推进政府政务信息系统与政务信息资源共享平台联通。