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1、我們有否為青少年建設美好的環境?青少年與建設環境調查房地產及都市經濟中心房地產及建設系香港大學李寧衍副教授房地產及建設系,5/f,鈕魯詩樓香港大學Tel:852-2859-8932Fax:852-2559-9457E-Mail:lhli@hkucc.hku.hk引言:近來有關青少年與環境的研究趨向多元化.有集中在青少年與地理及建設的環境,有集中在青少年參與都市規劃及建設的法律地位問題,有集中在青少年與都市空間的安全問題.這些都說明了青少年在都市用地管理的決策問題上往往被視為二等公民,政府很少會聽取(或輕視)他們的意見.都市空間是青少年學習成長的其中一處最好地方,因為我們身
2、邊大部份的事情都發生在都市的建設環境這框框內.但在很多社會裡,青少年都被視為”未來的公民”,因此今天制定的都市用地管理決策不需考慮他們的意見,但這些決策又往往直接或間接影響青少年的成長,這是否一個矛盾?事實上世界其他地方已積極地改變這漠視的態度.美國波士頓便有學者和專業人士大力推動一個名為YouthPower的計劃,並制定指引,鼓勵10-19歲青少年多參與地方建設的規劃在英國1995-1999間亦有大規模關於青少年與建設環境的調查,超過2千名青少年在全英國提供研究資料更高層次的,有聯合國下的教育,科學及文化組織UNESCO(UnitedNationsEducational
3、,ScientificandCulturalOrganisation)在全球8個國家推動的GrowingUpinCities計劃.此計劃利用不同的渠道如工作坊鼓勵歲青少年多參與地方建設,並推動青少年直接參與有關政策的制定來建設一個更美好的社區.香港在這方面很明顯地落後.調查結果:在2002年二月至三月間,我們透過間不同地區的6所中學及一家私人保習社的幫助,成功地訪問了3128名13-18歲的中學生.我們主要想了解這些中學生/青少年與建設環境(所謂’建設環境’是指人工建造成的社區建築)的感覺,他們與鄰里/社區的關係,以及對一些政府就土地運用政策的看法.我們希望能更了解他們對
4、於居住/建設環境的喜惡及鼓勵他們對社區建設更加投入.1)被訪者背景:被訪者有44%為男生,56%為女生.82%為本港出生學生,15%為國內/澳門出生學生,3%為其他地區出生學生.按居住背景,19.5%住在公屋,10.5%在房屋委員會/房屋協會資助出售的居屋單位,38.1%在私人住宅單位,0.1%在臨時房屋,3.8%在非住宅用房屋如消防局的宿舍等,16.3%在其他樓宇,其餘並未作答.主要結論:1)此研究的一個最大發現,是很多學生都選擇”沒有意見”一項.我們的學校教育似乎很少訓練青少年在這些議題上思考2)政府應加強青少年參與土地/規劃政策,這樣亦可加強他們對社會/社區的歸屬感
5、.因為人造的建設環境是青少年最易感受社會/社區的一些實體.3)人造的建設環境是足以影響青少年成長和情緒,政府應多加利用建設環境的正面因素,使他們更為了解成年人的世界,踏上健康成長之路4)政府在提倡所謂環保城往往只側重材料研究等硬件設施,而忽略社會/社區效應5)政府應明白包羅各階層市民利益的土地/規劃政策是可達致一些好的社會效應.例如賣地政策是否應考慮大型土地,以達到社區建設,而非樓宇建設的效果?6)政府應提倡青少年在這方面多參與發表意見和認真聽取青少年的感受要點摘要:1)公眾廣場、休憩場地或較大的公共地方對青少年與鄰里/社區感覺的關係這些公眾地方對助長居民之間的互相接觸十
6、分重要這些公眾地方對增進家庭成員之間的互相接觸十分重要這些公眾地方能提供家庭其它假日活動選擇這些公眾地方能誘發社區居民更關心鄰里/社區非常同意/同意50%41%45%32%沒有特別意見32%36%30%40%非常不同意/不同意18%23%25%28%值得思考的地方:Ø-這些公眾地方在屋村內維繫社區的重要性Ø這些公眾地方的設計要考慮每一居民的需要Ø管理這些公眾地方的方式2)公眾廣場、休憩場地或較大的公共地方的管理為了令這些地方充滿生氣,管理員/機構應容許像騎單車之類活動為了社區居民假日消遣,管理機構應安排小型嘉年華會在這些地方舉行非常同意/同意48%54%沒有特別意見28%
7、28%非常不同意/不同意24%18%值得思考的地方:Ø-公眾地方應發揮”邀請”居民使用的功能Ø太多管理和使用限制並非好1)青少年的和睦關係-對鄰居的認識19%認識屋苑內大多數鄰居,15%認識約一半,32%認識很少,34%認識只有隔壁鄰居甚至一個也沒有.按居住背景,分析如下:認識屋苑內大多數鄰居認識約一半認識很少認識只有隔壁鄰居甚至一個也沒有公屋17%12%33%38%居屋25%22%27%26%私人住宅15%15%35%35%非住宅用房屋/其他樓宇25%15%26%34%值得思考的地方:Ø屋苑的設計不能令青少年如其他人,特別是
