关于我县保障性住房建设使用情况的调研报告

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1、关于我县保障性住房建设使用情况的调研报告根据县人大常委会今年工作要点安排，4月21日至22日，县人大常委会组成调研组，在常委会副主任汪钱林的带领下，对我县保障性住房建设使用情况进行丫调研。调研组先后实地察看Y香隅、东流、大渡口、张溪等四镇XX县城区的保障性住房建设工地，入户走访了香隅镇河东安置小区部分居住户，并分别召开座谈会，听取了县住建委和镇政府负责同志的情况汇报。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县政府坚持把保障和改善民生作为工作的首要任务，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把保障性住房建设作为重要的民生工程来抓。先后通过实施廉租房、公租房、城市棚

2、户区改造等项目，加大县镇保障性住房建设力度，着力解决城镇屮低收入家庭住房困难问题。自20**年以来，我县计划在县城区和东流、大渡口、张溪、香隅镇建设各类保障性住房12627套（实际建设12628套），建设面积约98万平方米，计划总投资42886.5万元。其中，廉租房计划1232套，公租房计划5036套，棚户区改造计划6359套。截止4只下旬，全县各类保障性住房已竣工3573套，已分配1087套（占已竣工套数的30.42%），在建3352套，尚未开工5703套（占总数的45.16%）。1、成立组织，加强保障性住房建设工作领导。县政府成立了以县长任组长、常务和分管副县长任副组长

3、、县发改、财政、住建、国土、民政等部门负责人和有关乡镇负责人为成员的住房保障工作领导小组，并多次召开会议，研究部署保障性住房建设工作。四大镇也都相应成立了工作领导小组，负责对保障性住房工作的组织领导、指导协调和督办落实工作。2、采取措施，推进保障性住房建设工作。一是积极开展了城镇中低收入住房困难家庭住房状况摸底调查，建立了城镇低收入住房困难家庭的基础档案，并进行动态管理，实行一户一档、一房一档。二是建立健全了住房保障信息平台，实现了全省联网、资源共享的住房保障信息系统。对各类保障性住房工程项目、建设规模、目标任务、施工企业、监理单位和项自法人等实行网上公示，主动接受社会监督

4、。对符合申请条件的家庭和摇号结果予以公示，收到了良好的效果。三是县政府及时制定了《XX县保障性住房建设管理暂行办法》，为全县保障性住房的建设、管理、分配提供了依据。四是经过近几年的建设，我县各类保障性住房竣工和在建数达7000余套，遍布县城区和4大镇，有效地缓解了城镇中低收入家庭的住房困难。3、加强管理，促进保障性住房健康持续发展。县政府在组织实施保障性住房建设中，实行了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制等制度，严格项目的审批、施工、监理和验收管理，确保工程质量安全。同时，进一步强化了建设资金管理，实行专款专用、专户存储，专人管理。县政府通过加强

5、工程建设管理、召开建设工作推进会等措施，有效促进了全县保障性住房建设工作的持续健康发展。二、存在的困难和问题1、建设进度不平衡，整体进展相对缓慢。受征地拆迁、经济条件和劳务环境等因素影响，全县保障性住房项目建设进度不平衡，整体进展不快，部分地区的项目建设更是迟迟没有开工建设。如大渡口镇2010年100套廉租房尚有20套未开工建设；张溪镇2012年、2013年600套公租房尚有80套未开工建设；香隅镇2013年、2014年尚有1210套公租房未开工建设；县城投公司从2012年至今尚有保障房4393奁未开工建设。2、建设资金压力大，融资渠道不够畅通。保障性住房建设资金主要来ft

6、中央、省级投资和地方A筹资金两部分，由于上级补助资金有限，而地方财力又比较薄弱，加之我县的保障性住房建设资金来源渠道单一，社会资本、民问资本参与度不高，随着我县保障性住房建设的推进，建设资金筹措难度较大，配套资金的瓶颈效应日益显现，部分项目建设资金压力较大，如张溪镇、东流镇和香隅镇等，都存在一定程度的资金配套压力。3、配套设施建设滞后，房屋空置率较高。从调研情况看，我县保障性住房建设存在重建设轻管理、重项目轻环境、重工程轻效果的问题，盲目建设，只图完成任务，没有充分考虑环境效益和社会效益，导致一些保障性住房建设区位相对偏远，水、电、路、绿化等基础设施跟不上主体工程建设进度，

7、配套设施建设滞后，使得房子不能及时交付使用。如城投公司公租房建在尧渡建东，远离城区，位置相对偏远；香隅镇河东综合小区公租房，主体工程早已完工，但水、电、路等配套设施还在实施中。同时，巾于我县保障性住房建设项目实施过程中多数项冃仓促开工，一些乡镇没有及时完善相关审批手续，部分工程项目档案资料不全，影响了工程的竣工决算、验收和房子的分配、入住，使得房子的入住率只有30%左右。4、管理机制不完善，后期管理工作有待加强。经过近几年的大规模建设，我县各类保障性住房即将进入分配使用的高峰期，分配和管理已逐渐成为难点和焦点问题。