关于我区渔业安全生产情况的专题调研报告

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1、关于我区渔业安全生产情况的专题调研报告根据自治区人大常委会20**年专题调研工作计划，自治区人大常委会渔业安全生产情况专题调研组于6月下旬至7月上旬对我区渔业安全生产情况开展Y专题调研。现将有关调研情况报告如下：一、专题调研的基本做法对我区渔业安全生产情况进行专题调研，主要H的是督促A治区政府及各有关部门认真履行职责，进一步贯彻实施渔业安全生产相关法律法规，推动工作中一些重点和难点问题的解决，更好地推动我区渔业健康发展。A治区人大常委会成立了以覃瑞祥副主任为组长，自治区人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员张明沛为副组长的专题调研组，成员包括自治区人

2、大农业与农村委员会副主任委员、委员等。同时，还邀请了A治区水产畜牧兽医局相关负责人一同参加调研。6月24日至7月2日，调研组赴北海、防城港、钦州、河池四市及其部分县（市）开展了调研。调研组听取了当地政府的相关情况汇报，实地考察了渔港码头、渔业船舶等，同时与有关部门负责人、渔民或渔业经济组织代表进行了座谈，深入了解各地渔业安全生产情况，广泛听取社会各方面对渔业安全生产的意见和建议。二、渔业安全生产取得的主要成效我区渔业资源丰富,渔业经济在农业中占有重要的地位。全区拥有的海岸线总长1595公里，20米等深线以下海域面积约1000万亩，内陆水域面积约1200

3、多万亩。□前全区渔业专业从业人员33万人，其中渔业船员近9万A;机动渔船26800艘，其中海洋渔船10600艘；渔港13个，其中中心渔港5个、一级渔港4个、二级渔港1个、三级渔港3个。2012年，全区渔业总产量303.6万吨，渔业产量排全国第8位，渔业产值310亿元，渔民人均收入12873元，渔业产值占大农业的比重约11%,沿海地区北海、防城港、XX市则分别占到58%、43%和33%。然而,渔业是高风险行业，安全生产关系到广大渔民生命财产安全和渔区社会稳定。2008年国务院办公厅印发关于加强渔业安全生产工作的通知以来，我区各级政府和渔业主管部门高度重视

4、，采取措施加强渔业安全生产工作，防范和减少渔业安全事故，最大限度减少渔民生命财产损失，取得了较好成效。（一）渔业安全生产逐步走上法制化轨道。全区各级政府及渔业主管部门认真贯彻施行渔业法、安全生产法、渔港水域交通安全管理条例、渔业捕捞许可管理规定、渔业船舶登记办法、渔业船舶进出港签证管理办法和广西渔港渔船管理条例等法律法规和规章，严格执行船网工具指标审批、渔业船舶检验登记、捕捞许可、渔业船员培训、考试发证、渔业安全事故调查统计、渔业应急和远洋渔业管理等制度，渔业安全生产逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。（二）渔业安全生产管理机制不断完善。一是管理机构不

5、断完善。各级政府都成立了渔业安全生产工作领导小组，明确一名领导具体负责渔业安全生产工作。目前，自治区、设区的市和大部分县（市、区）渔业主管部门都设立了渔政渔业安全监管机构，全区县级以上渔政渔业安全监管机构有99个，渔政渔业安全监管人员1000多人，近90%的人员纳入了参公管理，基本建立起了区市县三级渔业安全监管体系。二是责任制不断强化。各级政府对渔业安全生产实行行政首长负责制，渔业主管部门具体抓监管工作，并不断强化渔业船舶安全生产主体责任。各地渔业主管部门采取与渔业经济组织或船主签订责任书的形式，将安全生产责任落实到辖区各艘渔船,明确船主、船长和船员的

6、安全生产责任和义务。多年来，全区渔业船舶安全生产责任书签订率保持在93%以上，其中（Aj陆11个市渔业船舶安全生产责任书签订率达100%。（三）渔业安全生产基础进一步夯实。一是渔港建设取得新成效。2010年以来，全区共投入资金26104万元，其中中央投资18650万元，自治区及市县配套资金7454万元，重点对5个渔港进行了扩建改造。XX市在渔港配套设施维护方面取得了较好成效，仅今年上半年，全市共投入专项维修经费9万多元，用于维修养护渔港消防设施、航标、监控系统等配耷设施，确保各类安全设施正常发挥作用。二是渔业船舶安全设施配备进一步强化。积极引导、鼓励船

7、主加大安全生产投入力度，督促其严格按照规范要求配备渔船导航、通信、信号、救生、消防等安全设施，近年来全区渔业船舶安全设施配备达标率都保持在90%以上。三是现代化信息管理系统建设取得新进展。目前，我区沿海各市县渔业主管部门都建立Y专业渔业无线电台，且于2011年建成了区市县三级联通、岸船联通、覆盖全区大部分海洋渔业船舶的全区海洋渔船安全救助信息系统，共有8961艘渔船安装了北斗通信卫星终端、超短波通信终端和公网移动手机，8500艘渔船安装Y渔船身份识别标识，初步形成Y岸船联通的渔业安全信息通讯网络，人人提高了我区渔业安全生产管理现代化水平和渔船海上遇险安

8、全救助能力。（四）渔业安全生产应急处置能力逐步增强。一是应急处理预案体系逐步完善。各级渔业主管