智慧城管方案v2.1

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1、智慧城管项目建设方案一、项目概述1.1建设背景智慧城管建设以物联网、云计算、大数据等新技术为支撑，通过更透彻的感知、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更深入的智能化系统建设，全面搜集城市管理信息资源，建设集监督监控、科学预警决策、应急指挥于一体的城市综合协调指挥平台。同时充分依托移动互联技术为市民提供多种便民利民服务，激发市民参与城市管理的热情，打造全民城管的新型城市管理模式。1.2建设目标1、纵向到底、横向到边，打下全业务综合城市管理体系基础从纵向和横向完善“智慧城管”的运行体制与机制，纵向上完善一级监督（区）、两级指挥（区、街）、三级管理（区、

2、街、社区）的运行模式，横向上通过实现城市管理各相关业务工作网格的叠加和事部件数据的统一，将城市管理、应急指挥、安全生产、综治维稳等相关业务进行集成，构建以三级联动、多部门协同为特征的全业务综合城市管理体系。2、摸清管理对象底数，丰富“智慧**”基础信息并有效促进信息共享针对前期“智慧城管”建设未能按照建设部的相关标准进行基础数据的普查和建设的问题，通过对城市部件、无人机高分辨率影像的采集，摸清管理对象底数，丰富“智慧****”的基础资源库。同时，基于“智慧****”整体架构，积极推进与其他部门的数据双向共享，提升“智慧城管”的科学性、有效性和及时性，

3、为打破现存的“信息孤岛”现象做出贡献。3、完善闭环体系，建立保证城市管理水平持续提升的长效机制在应用软件方面，通过系统扩展，完善前期“智慧城管”建设缺失的环节；在监督评价方面，通过建立包含内部和外部评价在内的一整套科学完善的自动监督评价机制，在综合考虑内部管理要求和群众需求的基础上，不断发现城市管理中的盲点和薄弱环节并有针对性地进行整顿和提高，确保城市管理水平的持续提升。4、积极应用物联感知、数据分析等智慧化技术，为城管业务水平提升提供新助力城管业务水平的进一步提升，需要得到包括物联网、数据分析等在内的智慧化技术的有力支持。应用物联网技术，在全面采集

4、工况信息的基础上，实现在环境卫生、垃圾清运、余泥消纳等领域的智能化管理；通过引入数据分析技术，辅助用户发现城管问题的发生规律（包括时间维度和空间维度），为领导决策提供支持。1.1建设原则根据高起点、高标准、高性能、严要求的指导方针，结合当今计算机网络信息系统的共性，对照城市管理及执法业务工作的个性，项目建设应遵循“实用性、安全性、拓展性”原则。（1）实用性项目的建设应最大程度地满足城市管理业务的需要，以实用性为首要原则，集约化利用现有信息化资源、可视化展现各类城市管理资源信息是系统建设的根本目标。因此系统设计应面向实际需求、易于使用、响应快捷、便于维

5、护、具有优化的系统结构和完善的数据库系统，具有与其他系统数据共享、协同工作的能力，能为所有工作人员和用户带来高效、便利、快捷的工作环境。（2）安全性安全、可靠是技术工作的根本，是信息系统运行的基本立足点。信息化项目应提供多种途径、多个层次的安全控制手段。系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏；同时保证系统操作安全可靠，不让非法用户登录使用系统；还要具备足够的容错控制能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。通过在数据安全和网络安全两个方面提供一系列安全、可靠的措施，为系统建立一个集机密性、完整性

6、、可用性和可控性为一体的切实可行的安全保障体系。（3）拓展性城市管理业务不断发展，计算机应用水平不断提高，信息技术也日新月异，因而系统所选的应用软件、管理软件、软件总体设计方法以及相应的硬件设备应具有良好的兼容性和拓展性，保证今后系统的完善、扩展、升级和提高，其资源可重新得到利用。同时不同的业务系统应具有开放的标准接口，能与其他系统之间建立良好有效的无缝链接，使得系统具有良好的扩展余地。一、需求分析随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。加强科学管理，提高效率和水平，实现城市管

7、理数字化既是城市现代化的重要内容，又是加快推进城市进程的内在要求。第一个方面是促进“大城管”格局的形成，解决多条块协同工作的问题。城市管理是个系统工程，是涉及某县、区（县）、街道(乡镇)三级多个委、办、局、专业公司、公共服务机构、街道(乡镇)的综合体系，需要协调、配合的流程、环节较多，城市管理监督、指挥中心作为城市管理的牵头部门，如何打造城市管理的规范流程，实现市、区（市职能部门）、街道（区职能部门）的联动机制；同时借助智慧城管平台，如何促进城市管理、城乡环境综合治理等迫切需要解决的问题，是系统应该重点考虑解决的问题。第二个方面是为城市管理的评价监管

8、工作提供信息支撑系统需要解决各种工作中的具体问题，例如：协调层级较多，效率难以提高问题；条块分割，多头管理问