森林经营方案编制技术规程

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1、**********中华人民共和国行业标准LY/T*****-****森林经营方案编制技术规程Technicalregulationsofcompiledaforestmanagementplan（征求意见稿）国家林业局发布****-**-**发布****-**-**实施目录前言11范围22规范性引用文件23术语和定义34总则35编案补充调查56森林资源分析评价77森林经营管理评价88森林经营方针与目标89经营区划与布局1010森林培育1311森林采伐1612非木资源经营1813风景林保育与森林游憩1914森林保护与森林健康2015生态和生物多样性

2、保护2116营林设施建设与维护2217森林经营投资与效益分析2318森林经营方案编制成果25附录A森林资源现状统计表28附录B森林经营规划表31附录C森林经营投入及其经济分析表35前言本标准依据《标准化工作导则GB/T1.1-2009》的规则编写。本标准由国家林业局造林绿化管理司提出。本标准由全国森林资源标准化技术委员会（SAC/TC370）归口。本标准主要起草单位：国家林业局调查规划设计院。本标准主要起草人：唐小平、翁国庆、孔庆云、欧阳君祥、程小玲、王红春、李云、孟庆华。1森林经营方案编制技术规程1范围本标准规定了森林经营方案编制的原则、依据、任

3、务、深度、内容、方法以及成果等技术性要求。本标准适用于国有林森林经营单位编制森林经营方案，包括国有林业局、国有林场、采育场、伐木场、森林公园、自然保护区等，其它较大型的集体林、非公有制森林经营单位可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15776造林技术规程GB/T15163封山（沙）育林技术规程GB/T15162飞播造林技术规程GB/T18337.3生态公益林建设技术规程GB/T15781森林抚

4、育规程GB/T16621母树林营建技术LY/T1646森林采伐作业规程LY/T1560-1999低产用材林改造技术规程LY/T1690-2007低效林改造技术规程LY/T1723农田防护林采访作业规程LY/T1724工业原料用材林采伐作业规程LY/T1557—2000名特优经济林基地建设技术规程LYJ5104-1998林区公路工程技术标准《森林资源规划设计调查主要技术规定》，林资发[2003]61号《森林资源档案建立与更新技术规程》《国家级公益林区划界定办法》林资发［2009］214号《全国森林资源经营管理分区施策导则》35森林经营方案编制与实施规

5、范3术语和定义3.1森林经营forestmanagement从形成森林、培育森林到采伐更新整个过程的各种森林培育措施和管护措施的总称。3.2森林经营单位forestmanagementunit有明确边界和单位法人资质，以森林资源为主要生产资料，长期进行森林经营和管护的单位。3.3编案单位unittoimplementforestmanagementplan可以作为独立总体编制与实施森林经营方案的森林经营单位。3.4经营规划设计单元unitofplananddesign森林经营规划设计的最小单位，同一单元设计的经营目标、经营周期、经营措施、投入产出等

6、基本一致。4总则4.1经理期a)经理期一般为10年，商品林为主或经营水平较高的国有林场可为5年；b)每个经理期应编制一次森林经营方案，中期可进行调整，因特殊需要可以提前修订或编制。4.2编案原则a)按照可持续经营要求，实行森林生态系统经营管理，科学培育、积极保护与合理利用森林资源相结合；b)森林经营方案与区域社会经济发展规划、林业中长期发展规划等宏观规划相协调；c)实行森林多目标经营、多资源利用，提高森林经营综合效益，维护区域森林生态系统健康稳定；d)科学配置森林资源，优化林业生产工艺，规范经营管理措施，提高林业生产效率。4.3编案依据a)《森林法

7、》、《野生动物保护法》等相关法律法规；35b)国家和区域性社会经济发展规划、林业中长期发展规划，以及国家与区域森林经营规划、有关工程建设项目的规划设计等；c)编案前2年内完成的森林资源规划设计调查、分类区划调查成果，或虽在两年以上但按《森林资源档案建立与更新技术规程》要求更新的森林资源数据；d)近期生物多样性、森林景观、水土保持、土壤、立地、林业有害生物、林火等专项调查成果；e)区域社会、经济和环境影响评估等资料；f)相关的国家、行业与地方标准，以及林业数表、造价与核算指标等。4.4编案任务森林经营方案编制应完成：a)上经理期森林经营管理评价；b)

8、森林经营环境需求和经营条件评估（包括生态、经济、社会环境对森林经营的需求分析、产品市场分析）；c)明确经理期的森林经营方针