中美教育服务贸易发展历程对比及中国应对策略.doc

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1、中美教育服务贸易发展历程对比及中国应对策略摘要：随着全球化的发展，教育服务贸易成为新的经济增长点，教育服务贸易是服务贸易的重要组成部分。相比发达国家，我国教育服务贸易起步晚，问题较多，因此结合我国国情，优化教育服务贸易结构、提高教育服务贸易质量是我国教育服务贸易现阶段面临的难点。文章将通过回顾中、美两国教育服务贸易发展历程，对比两国服务贸易发展中存在的特点并分析原因，提出我国教育服务贸易存在的问题和解决的对策。关键词：教育服务贸易；发展；问题;应对策略一、美国教育服务贸易发展历程美国是世界教育服务贸易出口人国，其教育服务

2、贸易的发展历程可分为以下三个阶段：1.起步阶段（1950年-1980年）。第二次世界大战之后，美国经济迅速发展，从而带动了美国教育的发展，美国教育服务机构一直致力于关注教学与科研质量的提高。该阶段美国教育服务贸易的主要对象是具有同样资本主义制度的政治同盟国和附庸国，但由于教育服务出口较为单一，导致美国教育服务贸易在这一时期发展总体乏力。2.飞跃发展阶段（1980年-2000年）。20世纪80年代，教育机构成为美国政策制定者关注的新焦点，教育国际化可以提高美国的国际地位和经济利益。为此，美国不断改善本国的贸易结构，美国的教

3、育服务业在这一阶段也得到了迅猛的发展。首先，美国在保证对公立教育机构的扶植下，鼓励私人资本进入教育产业。其次，鼓励各种公立和私立学校加大招收留学生的比例。再次，发展教育服务出口的相关产业链。美国一系列促进教育服务出口的政策，使美国获得了巨大的经济效益，一跃成为世界教育服务贸易出口的领先者。1.缓慢发展阶段（2000年至今）。21世纪初期在历经恐怖主义袭击之后，美国经济发展缓慢，导致美国的教育服务贸易进入了低谷，受到了严重影响。一方面，在“9.11事件”之后，美国政府从国家安全角度出发，对留学生的签证制度要求更严。另一方而

4、，世界其他国家的教育服务贸易也在迅速发展，英国、加拿大、澳大利亚等英语国家成为继美国之后主要的教育服务贸易出门国家。这些原因使得在21世纪初，美国的教育服务贸易在世界出口市场中的比重有所下降。此后，美国为了重新确立在教育服务市场上的地位，一方面，政府逐步采取了相对宽松的签证和移民政策，并对从事科学研究的专业技术人员进行经费鼓励和提供完善的研究工作环境。另一方面，美国不断完善教育服务产品的种类，从单一的教育服务产品出口到多元的教育产品市场的开发，包括了合作办学、直接投资办学及远程教育等多种形式。2000年〜2014年美国虽

5、然市场份额从20%下降到了15%，但从留学生总量来看，美国一直都占教育服务贸易市场的最大份额，地位仍举足轻重。二、美国教育服务贸易发展特征及原因美国作为全球最大的教育服务贸易出门国，有自己独有的优势。美国的教育服务贸易更是多年来保持顺差，给美国带来了巨大收益。美国教育服务贸易的快速发展对于我国有着重要启示。1.发展特征。美国教育服务贸易的快速发展与其良好的教育条件是分不开的：美国学校热门专业多，留学生选择范围广;美国名校云集，美国大学和科研机构在世界各个领域的研宄中拥有大量的专利创新及优秀论文发表，更拥有诸多诺贝尔奖的获

6、得者和各个领域的尖端科研成果美国不仅硬件设施过硬，而且其教育服务贸易一直处于顺差。多年来美国教育服务贸易出口额远远高于进口额，且进出口差额呈现逐年递增的态势，不仅如此，教育服务贸易出口占当年美国服务贸易出口额的比例也在稳步提升。2.原因分析。美国服务贸易取得的成绩绝不是一朝一夕的，是多方共同努力的结果：(1)政策支持。美国政府一直致力于教育服务贸易的发展。早在1958年，美国就制定过专门的法律來保证教育服务贸易的推进，伴随教育国际化的发展，美国连续颁布过多部涉及教育服务贸易的法律。不仅如此，为了更好地处理高等教育服务贸易

7、相关事宜，美国还成立了“国际发展署”专门负责外事教育交流活动。政府对教育服务贸易的高度重视巩固了其在美国经济中的地位。(2)财政支持。美国教育发展资金来源多元化。美国教育资金来源主体不仅仅是政府，还有各类企业资助和社会非政府组织等等。除了资金来源广泛，美国对赴美留学生奖学金资助的数额也相当可观，各类奖学金从不同层面鼓励了学生的全面发展需求，高额的助学金也是吸引外国学生赴美学习的原因之一。（3）创新的教育理念。美国教育的理念是以激发受教育者的创造力和素质教育为基础，各种先进的教育理念对传统的教育方式提出了挑战。美国教育更看

8、重教育者和受教育者在教育过程中的交流，更注重培养受教育者的创造能力和发展潜力。？@种教育理念摒弃了传统的教育方式，鼓励个性的释放，更有利于激发受教育者的创造能力。因此，先进的教育理念也成为吸引国际留学生的主要因素之一。三、中国教育服务贸易发展历程我国教育服务贸易得到了国家的高度重视。虽然起步较晚，但发展势头迅猛，可分