引入风险管理模式创新安全发展理念玉屏索道盛智华

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1、引入风险管理模式创新安全发展理念　黄山玉屏客运索道有限责任公司盛智华[摘要]本文运用安全系统工程的理论和方法，将风险管理理念引入索道运营管理中。运用风险识别、风险评价的流程方法，找出索道运行及维护中存在的风险，并对各种风险及其危险程度进行评价，在此基础上，提出风险控制的具体措施。运用风险管理有利于控制或减少索道运营中存在的风险，防范事故发生，提高安全管理的精确度，促进决策的科学化。[关键词]索道；风险管理；风险识别；风险评价；风险控制。一、风险管理理念的引入风险管理涉及各个行业，每个行业都有其自身的特点。索道企业风险管理是指运营维护过程中，对可能

2、遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估，以最低成本实现最大安全保障的过程。风险管理的主体是管理人员，客体是生产活动中的风险或不确定性。索道作为特种设备，事关人民群众的生命安全。为了有效地提高索道运行的安全可靠性，并且尽可能地控制或减少风险，避免事故的发生，必须对风险进行系统的分析和管理。安全管理离不开人、机、环境等一系列因素，可以将其看成是一个系统，因此可以运用安全系统工程的方法来进行风险管理，并进而改进安全管理。根据安全系统工程方法，风险管理主要包括以下几个部分：准确识别风险因素；对风险因素做出分析和评价；对风险的发生和发展过程做出预测；制定控

3、制与处理风险的措施和方案。二、风险管理的流程运用安全系统工程的方法进行索道运营工作中的风险管理，可以将风险管理看成是一个完整的系统，通过对存在风险的各个环节进行分析，找出风险管理的薄弱环节，进而有针对性地提出管理措施，实现风险管理的目标。（一）风险识别风险识别是风险管理的第一步，即识别索道运行过程中可能遇到的所有危险源和风险因素，对它们的特性进行判断、归类，并鉴定风险性质。风险识别的目的是减少系统的不确定性，亦即发现引起风险的主要因素，并对其影响后果做出定性的估计。该步骤的要点是：明确风险来自何方，并对风险事项进行分类量化。首先，要对整个系统及周

4、边环境进行周密地调研。在此基础上，对获取的数据进行分析，以有助于了解和分析未来可能面临的风险。其次，密切关注当前的风险趋势也有利于风险辨识。再次，回顾国内外同行业的事故历史记录，找出造成危害的原因，对照自身的现状，找出存在的风险因素，加以改进或控制。根据上述方法进行分析，玉屏索道存在以下危险源：外部环境突发事件、机械设备突发事件、电气设备突发事件、管理或操作失误突发事件。（具体分析见附录1、2、3、4）（二）风险评价风险分析和评价是在对风险进行识别的基础上，对识别出的风险采用定性分析和定量分析相结合的方法，估计风险发生的概率、风险范围、风险严重程

5、度、变化幅度、分布情况、持续时间和频度，从而找到影响安全的主要风险源和关键风险因素，确定风险区域、风险排序和可接受的风险基准。在分析和评价风险时，既要考虑风险所致损失的大小，又要考虑风险发生的概率，由此衡量风险的严重性。风险分析和评价我们采用风险影响图分析法，考虑到复杂性和可操作性，在此我仅从频率和后果严重度两个因素着手。1、频率频率指的是特定的事故、伤害或其他损失可能出现的程度。在风险辨识的过程中，可以获取一些相关的信息。对历史损失、伤害和事故数据的分析中也有助于确定频率。但是，使用频率对风险来进行评价，没有一个通用的量化标准，不能用确切的数字

6、来表示，而只能使用高、中、低来衡量。2、后果严重度后果严重度是对损失的衡量，同频率一样，仍需通过个人的判断来确定，可以用高、中、低来表示。也可以部分用量化指标通过成本来表示，风险的成本可分为直接或间接成本。直接成本包括医疗费用、设备维修以及设备更换的费用等。间接成本则难于衡量，例如生产力损失、设备损耗、给同事带来的压力、道德以及人员培训及可能的替换成本等。为了更全面合理地对风险进行评价，以便得出合理的评价结果，必须将频率和后果严重度相结合。有些事故可能发生的频率较高，但是他们对人员和设备的伤害却很低，而有些事故很少发生，但他们一旦发生，带给人员和

7、设备的伤害却非常大。只有结合频率与严重程度，才能合理地确定各种危险的风险程度。在确定危险因素的风险程度时，对引起人员死亡和设备损毁的危险，可作为首要的衡量标准。（具体分析见附录1、2、3、4）（三）风险监控风险监控就是通过对风险识别、估计、评价、处理进行全过程的监视和控制，从而保证风险管理能达到预期的目标。监控风险实际上是监控生产活动的进展和环境的变化，其目的是：核对风险管理策略和措施的实际效果是否与预见的相同；寻找机会改善和细化风险控制计划，获取反馈信息，以便将来的决策更符合实际。风险监控还没有一套公认的技术可供使用，由于风险具有复杂性、变动性

8、、突发性、超前性等特点，风险监控应该围绕风险的基本问题，制定科学的风险监控标准，采用系统的管理方法，建立有效的风险预警系统，做好应急计划