张国庆《行政管理学

《张国庆《行政管理学》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《行政管理学概论》教案教案目录第一章：绪论第一节行政管理学概述第二节 行政管理学的演进第三节国家行政管理的基础第二章行政环境第一节行政环境概述第二节宏观行政环境的内容第三节当代中国行政环境的分析第三章：行政职能第一节行政职能概述第二节行政职能转变第三节中国政府职能的定位第四章行政权力第一节行政权力的概念第二节行政权力分配第三节行政权力行使的负效应及其克服第五章行政组织第一节行政组织概述第二节行政组织的结构与体制第三节我国的行政组织第六章行政领导第一节行政领导概述第二节行政领导的方式和类型第三节行政领导者和行政领导群体第四节行政领导的方法与

2、艺术第七章人事行政第一节人事行政概述第二节现代人事行政制度：国家公务员制度第三节现代人事行政的分类管理第四节我国公务员制度第五节现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训第六节现代人事行政的激励——保健机制第七节现代人事行政的行为调控机制第八章行政决策第一节行政决策概述第二节行政决策的程序与方法第四节行政决策体制第九章行政执行第一节行政执行概述第二节行政指挥第三节行政沟通第四节行政控制第五节行政协调第十章行政监督第一节行政监督概述第二节行政机关内部监督第三节行政机关外部监督第十一章行政方法第一节行政方法概述第二节行政管理的主要手段第三节传统

3、行政方法第四节行政技术方法第十二章行政效率第一节行政效率概述第二节提高行政效率的途径授课方法：课堂讲授、案例讨论第十三章机关管理第一节机关管理概述第二节行政机关管理的主要内容第十四章行政改革第一节行政改革概述第二节国外行政改革的理论与实践44参考教材：1、《行政管理学》（第二版），夏书章，中山大学出版社，1998年2、《行政管理学概论》（第二版），张国庆，北京大学出版社，2000年3、《公共管理学》，张成福、党秀云，中国人民大学出版社，2001年4、《公共事务的治理之道》，[美]埃利诺·奥斯特罗姆，上海三联书店，2000年5.《政府未来的

4、治理模式》，[美]B·盖伊·彼得斯，中国人民大学出版社，2001年6、《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，[美]戴维·H·罗森布罗姆、罗伯特·S·克拉夫丘克，中国人民大学出版社，2002年教案纲要本教案以张国庆主编的《行政管理学概论》(2000年8月第二版)为基本参照教材，但在结构上作了稍许调整，主要是合并和增补了个别章节和问题；也适当参考了其他教材。第一章绪论学习本章重点掌握：行政管理学的概念；行政管理学的学科功效和特点；行政管理学与相关学科的关系；行政管理学在发展过程中出现的主要理论(科学管理理论、行为科学理论、系统科学理论)；新

5、公共行政学的主要理论观点；学习行政管理学的重要意义。第一章绪论第一节行政管理学概述一、不同的“行政”界定国内学者的观点：•行政是国家行政机关行使国家权力，管理国家事务的活动。（狭义）•行政是行使国家权力从事国家管理的活动。（广义）行政活动：行政机关的活动、立法活动、司法活动一切管理事务都属行政的范围。包括企事业单位。（最广义）西方学者的不同见解：1.从政治与行政关系立论，“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”。2.从“三权分立”立论，行政是与立法、司法并立的“三权”之一；行使行政权力的活动，即属行政活动。3.从公共管理立论，行政是

6、一种社会公共管理活动，社会公共管理机关（国家的、自治的、社会的）进行的管理活动都属行政活动。二行政与行政学的概念•行政是指国家行政机关依法对国家事务、社会事务和自身内部事务所进行的管理和服务活动。•行政学,又称行政管理学、公共管理学、公共行政学、政府管理学,英语：Administration，PublicAdministration，PublicManagement，是研究国家行政组织对国家事务、社会事务和自身内部事务进行有效管理的规律的科学。三、行政管理学的研究对象行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事

7、务的客观规律。（1）研究的主体对象——行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；（2）研究的客体对象——国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；（3）研究的根本目的——探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。四、行政管理学的研究方法：•   1.横向比较研究法。   2.纵向比较研究法。   3.案例研究法。   4.心理研究法。   5．定量研究法。•五、行政管理学的学科特点行政管理作为一门理论性和应用性相结合的系统的科学，其学科特点是比较突出的，具体表现在以下几个方面：•1、综合性；2、实践性；3、系统性；4、技术性；5、发展

8、性。44第二节行政管理学的演进•一、形成时期（1887年—20世纪30年代）•二、成长时期（20世纪30年代—60年）•三、行政学的现代化时期（20世纪60年代以后）一、形成时期（1887年—