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1、关于我国对外贸易中反倾销问题的分析论文关键词：倾销 反倾销 应诉对策论文摘要：反倾销是一种贸易政策措施,也是一个重要的法律问题。由于世贸组织对反倾销问题没有明确的规定,使我国成为反倾销的严重受害国,对我国经济造成了严重的危害。本文引用有关倾销与反倾销理论，阐述了反倾销的实质，我国反倾销面临的形势，国外对我国反倾销的原因，重点分析我国企业在反倾销案件中的不应诉现象及影响，试图寻求应对反倾销的有效方法，并提出我国企业应对反倾销的具体对策，以达到合法保护我国产品出口，促进外贸发展的目的。 一、反倾销的实质 反倾销（
2、Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，即是进口国调查当局为制止倾销行为给本国产业带来的损害采取的一种措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。它是世界贸易组织所允许的保护本国产业的三种合法手段（反倾销、反补贴、保障措施）之一。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。当前，随着关税税率的不断降低和非关税壁垒的不断取消，反倾销由于其形式合法、易
3、于实施、能够有效地将外国产品“拒之门外”，又不易遭到报复，日益成为国际上通行的保护本国产业部门利益的有效方法，同时也不可避免地成为各国最常用的贸易保护手段。二、反倾销问题的发展现状 反倾销是经常采用的一种主要的贸易保护手段。经济全球化与贸易保护主义原本是对立的,但发达国家在全球的经济主导地位和它扩张性的本质,决定了现在推行的经济全球化是发达国家意志的体现。发达国家利用经济全球化推行他们自己的经济制度,作为要求他国参加国际经济的准则,从而达到掠夺他国资源和财富的目的。同时,发达国家又利用制度上的优势,以合法的理
4、由为借口,通过更加隐蔽的方式设置贸易障碍,以保护其本国的自身利益,从而达到保护自己的目的。因此,通过经济全球化的推进,发达国家既掠夺了他国又保护了自己。所以,对于国外的反倾销,我们不能简单地认为只是一种贸易保护的措施,而应将其同现行的新贸易保护主义联系在一起,认清其实质。反倾销是新贸易保护主义实行贸易保护的最高级工具之一,行之也最有效。它具有高度隐蔽性的特征,能够利用反不正当竞争的合法行为作掩护,实施贸易保护。三、我国反倾销调查情况 从1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类发起第一宗反倾销调查以来，我国已逐渐
5、成为世界上反倾销和保障措施的最大受害国。20世纪九十年代以来，世界上平均每7起反倾销和保障措施案件中，就有一起针对我国产品。截至2004年9月，已有34个国家和地区发起了665起针对或涉及我国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，其中反倾销案件594起，反补贴案件2起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4，000多种产品，影响了我国约191亿美元的出口贸易。根据WTO秘书处公布的反倾销统计数字，2004年上半年就有16个WTO成员国针对23个国家或地区开展了101起反倾销调查，其中针对我国出口
6、产品的反倾销调查达到23起，占WTO反倾销总量的22.7%，这一数据超过了以往最高水平，相比之下我国出口额占世界出口总额的比重却非常低，还不到7%。表明我国出口产品受到国外反倾销损害的频率大大高于一般国家，目前有不断上升的趋势，是国际反倾销的主要靶子。四、当前我国反倾销面临的形势 首先,进口产品冲击国内产业的趋势仍有进一步发展的可能。按照我国加入世贸组织的承诺,2003年我国关税总水平由2002年的12.7%降至约11.5%,其中工业品由11.7%降至约10.6%,农产品由18.5%降至约17.4%;在非关税
7、措施方面,将取消部分商品的进口配额与许可证,提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。因此,在世界市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下,进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展,我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。 其次,世界范围内产业结构调整和转移给我国对外贸易发展带来了新的挑战。随着世界范围内产业结构调整和跨国公司重新调整全球生产布局,世界制造业向中国转移的步伐将明显加快。与此同时,随着我国利用外资水平的进一步提高,一些新的产业领域也将逐步向外资开放。但由于受到企业规模、专业
8、化分工和技术水平等诸多因素的制约,短期内我国的国际分工格局中,仍将处于低附加值和低水平加工中心的地位,仍将保持以劳动密集型产品为主的出口产业结构,这必将诱发更多的国外反倾销调查。同时,美国、欧盟、日本等世贸成员根据我国在入世议定书中的有关承诺,还在纷纷制定针对我国的过渡性保障措施和“非市场经济”的反倾销法案,这使我国反倾销反补贴保障措施工作面临的国际法律环境更为复杂,必将对扩大我国的对
