中国资本外逃的渠道及对策研究

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1、中国资本外逃的渠道及对策研宄专业：审计姓名：杨倩雯指导老师：何苗摘要当今世界许多国家都面临着资本外逃的问题，如泰国、巴西、俄罗斯等。在如今施行幵放经济的中国也同样不能幸免。20世纪70年代末期，我国借着实施“改革开放”政策的机遇，在东部沿海地区，设立了若干经济特区、沿海开放城市，对外商来华投资实施了一系列优惠政策。在大量吸引外商来华投资的同时，却有规模相当可观的金融资本逃过中国货币当局的监管不断流向国外。到目前为止，由于中国的资本项目仍然实行着严格管制，因此那些企图外逃的资本便只能通过各种非法渠道流向境外，形成资本外逃。关键词：资本外逃资本管制渠道对策China’scapitalf

2、lightchannelandcountermeasuresresearchMajor:AuditingStudent:YangQianwenSupervisor:HeMiaoAbstractManycountriesarefacedwiththeproblemofcapitalflightintheworldtoday,suchasThailand,Brazil,Russiaandsoon.Intoday’simplementationoftheopeneconomyChinaalsonotspared.Inthelate1970s,ourcountrycapitalizedon

3、opportunityofimplementationofthepolicyof“reformandopeningup’’，setupanumberofspecialeconomic.BecauseofChina’scapitalaccountisstillstrictlyregulated,theseflightcapitalwouldflowtotheoutsidethroughillegalchannels,thiscreateacapitalflight.Keywords:CapitalflightCapitalcontrolChannelCountermeasure1绪论

4、1.1研究背景及意义资本的积累和投入对于一个国家的经济发展起着至关重要的作用。中国从20世纪70年代末起实施“改革开放”政策，设立了若干沿海经济开放区、开放沿海城市，对外商来华投资制定了一系列优惠措施，大力吸引外国资本，提高我国生产技术水平和生产效率，促进我国经济持续高速稳定地发展。据统计，1979-2006年，中国GDP的年平均增长率达到9.8%,明显高于1953-1978年年均6.1%的增长速度；中国经济总量占世界经济的份额从1.8%提高到6%,进出口贸易总额比重由0.8%提高到7.7%;长期的资本项目和经常项目双顺差，使中国外汇储备大幅增加，至1997年中国业己成为世界上第二

5、大外汇储备国，到2006年末，中国外汇储备余额己达一万亿美元，成为世界外汇储备排名第一的国家。随后，中国的外汇储备规模持续迅猛增长，到2011年6月末，中国外汇储备己达3.2万亿美元。但另一方面，在政府通过各种手段大量吸引外资的同时，每年却有相当规模的国内资本逃过外汇管理部门的监管流向国外。中国的资本外逃最早出现在20世纪80年代。当时，我国的外汇管理十分严格，并且由于我国正处于改革开放初期，对外开放的范围和水平都很低，因此资本外逃的规模较小，每年只有20亿美元不到。但伴随着我国对外开放的范围不断扩大，对外开放程度不断加深，自20世纪90年代以来，资本外逃的规模年年攀升，1991-

6、1994年，每年资本外逃额都不少于100亿美元；1995年-1997年间，中国每年资本外逃额己增至430亿美元左右；2000年达到450亿美元一一500亿美元。据国际货币基金组织估计，中国在20世纪90年代的资本外逃数量总额约为800-1000亿美元，仅次于委内瑞拉、墨西哥、阿根廷，成为世界第四大资本外逃国。因此，在着世界经济全球化的影响不断加深，中国加入了WT0,不断加大对外开放力度，中国资本与金融项目的严格管制遭受到越来越大的冲击的时候，对于影响中国资本外逃因素、渠道以及相应的抑制策略的研究就显得十分必耍了。1.2关于资本外逃的文献综述对于资木外逃这一现象的定义，当今世界经济学

7、界仍然没有取得一致的判定。金德尔伯格就资本外逃的定义为“资产所有者因害怕其资产受到损失而致使资本从一国非正常的流出”。托尼尔CTornell,1992）认为是“生产资源由贫困国家向福利国家的流失”。1995年，世界银行的定义为“债务国居民将其财富转移到国外的任何行为”。我国学者任惠将资本外逃定义为“未经批准的、违法违规的资本外流”。庄苗的定义为“基于避险、获利等动机而在一国出现的非正常资本外流”。本文采用庄苗的观点。邱林指出，屮国的资本外逃主要有转移非法所得、实现化公