政府服务外包的法律思考

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1、题目：政府服务外包的法律思考政府服务外包的法律思考［安商要］政府服务引入市场机制是20世纪70年代以来西方同家行政改革的重要内容，其中将服务以合同外包的形式，交予再宥高效率的私人部门来承包的外包制度成为西方公共部门广泛应用和备受注目的重要形式。这一冇效的治理工具使公共服务的成本降低，效益和质量得到明显提高，公众满意度增加。□前我同政府正处于从经济建设型政府向社会服务型政府转变，借鉴两方发达W家行政改革的先进经验，引入政府服务外对解决我W公共服务供给不足，分配不均和质量效益不高等现有问题，完善公共服务职能具有重耍意义。［关键字］政府服务外仅法律规制ReflectiononBr

2、andwithpersonalityandCRMattheageofinformation[Abstract]Governmentservicestointroducethemarketmechanismistheimportantcontentofadministrativereforminwesterncountriessincethenineteenseventies,theserviceoutsourcingcontractform,tohavehighefficiencyoftheprivatesectortocontractsystemofoutsourcing

3、hasbecomeanimportantformofthepublicsectorintheWestarewidelyusedandmuchattention.Theeffectivegovernancetooltoreducethecostofpublicservice,efficiencyandqualityhasbeenimprovedobviously,increasepublicsatisfaction.Atpresent,ourgovernmentischangingtheservicefromthegovernmenttotheeconomicconstruc

4、tionandsocialgovernment,learnfromtheadvancedexperienceofadministrativereforminwesterndevelopedcountries,thegovernmentserviceoutsourcingtosolvetheinsufficientsupplyofpublicservicesinChina,theunevendistributionandqualityefficiencyisnothighandtheexistingproblems,itisimportanttoimprovethefunct

5、ionofpublicservice.[Keyword]ThegovernmentserviceoutsourcingLegalregulation目录引言⑴一、我国公共服务外仅的涵义及其范围界定（1）（一）政府服务外包的涵义（1）（二）政府服务外包的范围界定（2）二、政府公共服务外包的变革与成效（2）（-）体制变革的历程（2）（二）政府实施公共服务外仅所带来的成效（3）三、政府服务外包实施过程屮存在的问题（4）（一）政府服务外包超出法定范围（4）（二）政府违背平等自愿的合同基础，利用行政优益权强制缔约（5）（三）签订服务外包合同过程屮缺乏竞争机制（5）（四）政府服务外仅缺

6、乏监督管理（6）四、完善政府服务外包的对策（6）（一）政府需要对进行外包的服务进行可行性研究（6）（二）双方协商确定全面、细致、明确的合同条款（7）（三）在公平竞争原则的指导下开展公开、透明和公正的招标活动（7）（四）加强对政府服务外仅的监督（8）（五）完善相关法规，依托法律支撑（9）络论（9）致谢语（10）参考文献（11）引言政府服务外包是服务外仅的重要组成部分。党的十七大报告指出，要完善社会管理，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；国务院《关于加强Hi接政府依法行政的决定》也要求，实施社会管理、提供公共服务，要积极与社会组织进行合作，鼓励、引导社会

7、组织有序参与。W此，结合宁波实际，发展政府服务外包，对提高政府公共服务的普惠性和满意度、加快政府职能转变、降低行政成本、促进社会组织的发展，都具有重要意义。政府服务外包的涵义及其范围界定（一）政府服务外包的涵义研究和探讨政府服务外包的问题，首先耍正确理解政府服务的概念。政府服务包括：广义的理解是政府类服务，它是指政府机关的厄勤性服务，行政工作相关的技术性服务，为企业、市民、各类市场组织和社会组织的公共性服务等；狭义的理解是政府公共服务，这是政府类服务外包的最具典型性、代表性的形式，指的是为市民、企业、各类市场组织和