依法治市工作规划

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1、依法治市工作规划为全面贯彻依法治国方略，进一步推进依法治市工作，促进我市经济和社会全面发展，根据党的十五大精神和我国宪法的规定，按照中共XX市第九次党代会精神和《XX市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定本规划。一、指导思想和总体目标1、依法治市工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重耍思想为指导，紧紧围绕富民强市、率先基本实现现代化的宏伟H标，坚持以经济建设为中心，以宪法和法律为依据;以民主法制健全、社会文明安定为基本目标，通过制定和完善地方规范性文件、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育、法律服务等各项任务的实施，全面推进各项事业内依法规范

2、、依法管理和依法运行转变，逐步实现政治生活、经济生活、社会生活的法治化，为改革开放、经济建设和社会全面进步创造良好的法治环境，为把我帘建成社会主义文明法治城市奠定坚实的基础。2、依法治市工作的总体□标是；从2001年起到2005年，依法治理工作真正摆上各级党委、政府的重要议事円程，全社会合力推进依法治市的工作格局基本形成；社会主义民主政治建设稳步推进，基层民主进一步扩大，人民群众依法管理国家事务和社会事务的民主权利得到有效保障；制定和完善与社会主义市场经济发展和现代化城市管理相适应，与国家法律体系相配套，与国际惯例相衔接的地方规范性文件，地方规范性文件的质量进一步提高；法

3、制宣传教育制度化、规范化，全市公民特别是各级领导干部和执法人员的法治意识、法律素质明显增强；保障法律、法规实施的执法体制和机制进一步完善，市场经济秩序和社会治安状况明显好转；逐步建立和完善科学、高效的行政决策、行政管理制度，依法行政的水平有较大提高；进一步深化司法制度改革，公正司法得到有效维护和保障；健全和完善保障公民合法权益、制约公共权力的监督机制；法律服务体系进一步完善；各行各业和城乡基层依法治理工作全面开展，成效显著，为加快推进特大城市建设营造良好的法治环境。二主要任务（一）推进社会主义民主政治建设，保障人民依法行使民主权利1、加强社会主义民主政治建设，实现民主制度

4、化、法律化。今后五年我市社会主义民主政治建设的主要任务是：按照中央和省委的统一部署，结合我市实际，继续推进政治体制改革；坚持和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度；逐步实现重大问题决策的法制化、科学化、民主化；进一步扩大基层民主，推进基层民主政治建设。2、坚持和完善人民代表大会制度；充分发挥人大及其常委会的积极作用，保证各级人大及其常委会依法履行地方国家权力机关的职权；保障各级人大代表依法执行职务，建立健全人大代表联系人民群众、人大常委会组成人员经常联系代表的制度和机制；推行公民旁听制度，拓宽人民群众知情和监督的渠道。继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规

5、范化、制度化建设，进一步建立健全重要情况事先同民主党派、无党派人士协商和通报制度。充分发挥工会、共青团和妇联等群众团体在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督的作用，依法规范杜团组织和社团活动，促进社团健康发展。3、推进重大问题决策的民主化、科学化。通过多种途径和形式，完善决策制度，规范决策程序，建立重大决策的事前法律咨询制度，建立涉及人民群众利益和重大事项的决策事先向社会公开、听取人民群众意见的制度、使决策更好地体现人民群众的根本利益。4、推进基层民主政治建设，保证人民群众依法享有广泛的民主权利和自由。进一步推行乡镇政务公开、村务公开，依法制定村民自治章程或村规民约，

6、完善村民自治；结合城区管理体制改革，加强社区民主建设，实行社区居委会事务公开，进一步完善居民自治；坚持并完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位职工民王管理制度，实行厂务公开，推进依法治企、健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进城乡基层民主政治建设进程.（二）逐步建立符合社会主义市场经济运行要求的法律保障机制，促进和保障经济持续快速健康发展1、抓紧制定与国家法律、法规相衔接，保障经济持续快速健康发展的地方规范性文件，加速形成保护各类企业合法权益、吸引投资、吸引人才的社会环境，加快建立社会主义市场经济运营的法律保障机制。2、加强经济法制建设，适应加入世贸组织的

7、新形势，依法健全和完善经济工作规范，加快建立现代企业制度，构建与国际接轨的经济运行机制。加强政策法规、办事程序等软环境建设，为扩大利用外资、提高外资利用水平和对外经贸合作提供有效的法律支持，进一步提高城市的开放度和服务功能。3、健全和完善扶持高新技术发展的规范性文件。形成有利于科技成果转化和技术创新的良好机制和环境。加强知识产权的法律保护，形成有效调动科技人员积极性和科技进步的法律机制，为高新技术产业发展提供良好的法律保障。4、严格执行相关的法律、法规和规章，努力实现人口、经济、资源。环境的协调发展。依法管理人口与计划生育工作