关于农村人才队伍建设的调查与思考

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1、关于农村人才队伍建设的调查与思考桃源县地处湘西北，县域面积4458平方公里，辖40个乡镇,826个行政村，总人口97.39万，其屮农业人口83.02万，是一个典型的农业大县。近年来，桃源县按照“科技兴农，人才强县”的指导思想，狠抓农村人冰队伍建设，注重发挥农村各类人冰在经济建设和社会发展中的主力军作用，取得了较好的成效。一、农村人才队伍的总体情况据统计，到2005年底，桃源县现有农村各类人才25967人。其中乡镇党政领导人才307人，农村科技人才562人，农村中小学教师6091人，农村医疗卫生技术人员1272人，

2、乡镇企业经营管理人冰681人，农村实用人才17054人。全县农村各类人才队伍中，获得初级职称以上的专业技术人才10735人，其中获得高级职称的354人，荻得屮级职称的4621人，获得初级职称的5760人。二、农村人才队伍建设的主要做法及成效（一）着眼于盘活存量、做大增量，狠抓了农村人才资源开发。一是建强组织机构引领农村人才开发。桃源县一直把农村人才队伍建设作为“情系三农、服务三农、发展三农”的主要抓手，并成立了桃源县农村人才工作领导小组，负责全县农村人才队伍建设的组织领导。二是依托活动载体促进农村人才开发。近几年

3、来，为了加速农村人才队伍建设，为农村人才资源的开发和农村人才队伍的壮大提供一个良好的平台，桃源县积极探索新的活动载体，先后创造性地开展了“党员联户带创奔小康”、“乡村夜话”和“农村实用技术大联赛”等活动。以活动为载体促进农村实用人才队伍的壮大，成效显著。三是坚持办点示范带动农村人才开发。办点示范带动是桃源县盘活农村人才存量，做大农村人才增量的一条宝贵经验。在办点示范上，桃源县主要采取了三条措施。首先是树典型，发挥輻射作用。桃源县结合农村人才工程的实施，加大了农村人才典型的培育力度，先后共培育出种植、养殖、加工和流

4、通等方面的典型示范户1247户，起到了很好的带头示范作用。其次是建基地，发挥示范作用。桃源县按照“区分类别、合理布局”的原则，挂牌建立了5个农村实用技术示范基地，并很好地发挥了基地的作用，发展壮大了农村人才队伍。三是办协会，发挥指导作用。目前，桃源县共有各类农村科技协会128个，农村科技协会主要按照“民办、民管，民受益”的原则，结合区域实际，坚持“技术共享，资金互助，集中管理，规模发展，统一营销”的发展模式，带动和培育了一大批农村专业技术人才。（二）着眼于提升素质、增强技能，狠抓了农村人才教育培训。在农村人才资源

5、开发中，我们始终坚持以提升素质为本，把教育培训作为提升农村人才队伍整体素质的重要手段。一是借助基地定点培训。桃源县借助5个农村实用技术示范基地，定期组织农村实用人才到基地进行实地考察和学习培训。仅2005年，先后组织4000多名农村各类人才到示范基地进行现场观摩，并请相关专家现场进行技术辅导，有效地提高了农村人才的实用技能。二是组建讲师团流动培训。桃源县聘请了56名涉农的具有中、高级技术职称的专业技术人员组成“流动讲师闭”，分种养、加工和营销三个专业授课组，到农村进行流动授课。2005年，共开展各类实用技术讲座4

6、5期次，培训农民6000余人次。三是赠送技术资料自我培训。为了全面提高农村实用人才的科技素质和实用技能，2005年，桃源县免费向农村实用人才赠送《农村实用新技术》、《庭院经济手册》等乡土实用技术教材7000多册，赠送活页技术资料30000余份。（三）着眼于稳定队伍、激发潜能，狠抓了农村人才保障机制建设。人才不在于所有，关键在于所用。为此，桃源县建立了一•系列的人才保障机制。一是建立农村人才管理服务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村人才信息库，对农村人才实行动态服务、跟踪管理，及时了解和掌握一些业绩较突出的农村人

7、才在创业过程屮所遇到的困难，以利于及时地提供帮助和服务。二是建立农村人才职称评审机制。自1995年开始，桃源县就着手开展了农民职称评审工作，致力于提升农村人才的层次水平，使他们成为一支留得住的永久型人才队伍。到冃前为止，我县共为1680名农村人才评定了职称。三是建立农村优秀人才使用机制。自97年以来，由县委组织部牵头，全县共公开选拔了100名优秀农村人才担任县委农村工作队队员，对其中特别优秀的选拔进乡村领导班子，有部分同志现在已经走上乡镇主要领导岗位。同时，先后启用了1200多名懂经营、善管理、精技术的农村人才在

8、乡镇企业屮担任管理和技术骨干，吸纳了200多名农村优秀年青人才加入党组织；优先启用1500多名高中以上学历的农村实用人方担任村组干部。二、我县农村人才队伍建设存在的主要问题1、总量不足，素质不强。从调查的数据分析，桃源县农村各类人冰总量仅占农村人门总量的3.1%,明显低于全国平均水平。特别是高学历、高职称的人才仍然偏少。在农村人才队伍中，具有大学本科及以上学历的人才仅占农