畅通公众参与渠道 深入推进社会管理创新

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方鄂前旗畅通公众参与渠道深入推进社会管理创新2010年，中央将鄂尔多斯市确定为全国社会管理创新综合试点城市之一，做为鄂尔多斯市的一员，鄂前旗从创新理念思路、方式方法入手，在坚持党委领导、政府负责、社会协同的前提下，立足基层，找准定位，多措并举，在引导群众依法理性有序参与社会管理工作方面取得了初步成效。一、有益探索（一）畅通公众参与渠道，推行“四权四制”村（居）民自治模式。所谓“四权四制”村（居）民自治模式就是------

2、----专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方村（居）民的事自己做主，遇到与群众利益息息相关的事务时，由村（居）党组织、村（居）委会或村（居）民代表大会提出议题和初步意见，经村（居）党员社长联席会议讨论后，提交村（居）民代表大会讨论，并将讨论事宜的相关资料和背景告知村民代表，讨论时须经三分之二以上的村（居）民代表同意方可生效，决议事项由村（居）民代表向所代表村（居）民

3、作出解释说明，决议生效后由村（居）委会组织实施。可以说，这一做法真正突出了村（居）民的主体地位，激发了村（居）民参与村（居）务管理工作的积极性，使群众的民主权利得到充分行使，不仅规范了村（居）务工作，使村（居）务决策更为民主科学，保证了群众的切身利益，同时还化解了基层潜在的矛盾，促进了基层和谐稳定。以敖镇为例，全镇18个嘎查村、社区在前三个季度共召开村（居）民代表会议69次，议定事项达到80多件，涉及村（居）民切身利益的问题得到了根本性的解决。村（居）事务决策权由嘎查村、社区两委行使变为由农牧民代表集体行使，从根本上化解了基层

4、矛盾，现在全镇各嘎查村、社区基本做到了“小事不出队社（居），大事不出村（社区）”。目前，全镇各嘎查村、社区处理各种矛盾纠纷77起，解决困扰农牧民（居民）生活生产难题65件。（二）畅通公众参与渠道，实施社区“网格化”管理工作模式。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方今年以来，我旗以敖镇巴音社区和上海庙镇长城花园社区为试点，先行推开社区“网格化”管理

5、模式。具体要求社区在大格局不变的基础上，将社区划分若干个单元网格，对网格内的事务和居民群众进行规范化、精细化管理和服务。对划好的网格上定人定责，实行公众参与的“一格多员”（居民代表、物业管理员、社区民警、维稳信息员、治安联防队员、保安人员、矛盾调解员、卫生保健员、综合执法监督员等）责任捆绑管理模式，真正形成了以社区工作人员为主，以社区“志愿者”、公益性岗位人员为补充的社区服务与管理模式。（三）畅通公众参与渠道，实施社会矛盾化解“三级六步”大调解工作机制。今年以来，我旗将社会矛盾化解工作作为加强和创新社会管理工作的突破口，充分发

6、挥公众参与人民调解工作的积极性，逐步走出了一条适合本旗的社会矛盾化解之路——“三级六步”大调解工作机制。即编织旗社会矛盾纠纷调处中心、各镇政法综治工作中心、嘎查村（社区）调委会“三级”----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方大调解网络，创新村（居）民小组调解，村（居）调委会调解；镇政法综治工作中心调解，镇党委、政府组织调解；旗矛盾纠纷调处中心调解，旗

7、委、政府组织调解的“六步”调解程序。按照服务大局、便民利民、平等自愿、公正高效的原则，通过规范预防、排查、受理、调查取证、调解处理、纠纷移送、协议履行、调处回访、建档等九项工作流程，全旗社会矛盾化解工作得到了明显加强，凸现了多重良好效应。从今年“三级六步”大调解机制的成功运作以来，全旗有效化解各类社会矛盾纠纷287件，避免民转刑案件54件196人，化解群体性上访8件63人，实现了越级上访和群体性事件的双下降。（四）畅通公众参与渠道，推行人民调解“网格化”管理机制。为了更好地发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，进一步建

8、立社会矛盾纠纷化解的长效机制，以城川镇和昂素镇为试点，先行推进人民调解“网格化管理”工作。网格划分----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-