关于建筑工程招投标成本控制措施的探讨

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1、关于建筑工程招投标成本控制措施的探讨【摘要】伴随着建筑工程市场的全面发展及建筑体系的不断完善，建筑工程的招投标工作正在全面走向正规化、合法化、科学化。本文首先论述了建筑工程招投标阶段工程造价存在问题，提出了建筑工程招投标中价格控制的措施，旨在加强在建筑工程招投标阶段对成本的控制。【关键词】建筑工程、招投标、成本控制、措施目前在激烈市场竞争形势下，应该对工程招投标的各个阶段都采取造价控制，使投标质量得到提高。要很好的在建筑工程招投标阶段对造价进行控制，一定要处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。由于招投标阶段的造价控制对整个建筑工程建设都是至关重要

2、的，因此一定要加强对招投标的控制，从而提高建筑企业的经济效益。以下就加强在建筑工程招投标阶段对成本的控制进行分析，以供参考。一.建筑工程招投标阶段工程造价存在问题1、资格预审中违法违规现象普遍。招投标程序不够合理，资格预审环节业主权力过大。按照目前招标投标的有关规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，招标人可以从中选择不少于七家资格预审合格的投标申请人。这一规定给了业主单位过大的权力，业主单位可以按一定的资格标准进行资格预审。但相当多的业主没有严格把关，而是根据自己的需要来设定，想要哪一家企业入围就按照这家企业的标准量身定做，设定排它性条件，再加上串

3、通投标方和业主或权力部门的相互勾结、钱权交易，最后通过资格预审的单位全部或全部被串通组织人控制，资格预审制度的不合理客观上给业主单位和投标人创造了相互串标、围标的便利条件。2、诚信企业不能有效甄别。在我国参与投标的企业由于提供虚假信息在一个项目投标失败，并不至于遭到像在西方发达市场经济国家那样受到市场驱逐，所以，投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈，很多陪标企业就只是一个市场经营部办事人员，就可以拿着企业的资质参与围标，瞒着企业领导给自己获取好处。一旦被发现，最多不通过资格预审，不会出任何问题。就算被企业领导发现，由于不会对企业造成太大影响，至多

4、也就换个岗位，所以造成现在陪标企业资质满天飞。3、标底编制缺乏合理性，投标报价不规范。建设单位在招投标工作中往往不重视招标文件及标底的编制工作，很多单位没有招投标方面的专业工程技术管理人员，不重视招标文件的编制，对于标底的编制更是完全依赖于造价咨询单位，没有充分考虑建设项目的复杂性及其他客观因素，不能够完整性的反映工程价格，从而使招投标工作流于形式。一些施工单位为了获取项目，投标报价缺乏规范性，常常先报低价“钓鱼”，再采取转手倒卖合同、工程结算和验收时行贿送礼、蒙混过关等不法手段，造成建设市场混乱。4、评标定标缺乏科学性。评标定标是招标工作中最关键的

5、环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前，一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主，造成合同价与工程实际造价的出入很大，为项目的实施和结算带来后患。5、工程项目合同履行随意性大。有的中标单位在工程开工后，以各种理由把投标文件中记载的项目经理和专业人员更换，造成无证上岗等现象时有发生。一些建设单位及领导不严格履行合同，工程款的拨付个人说了算，不给好处不办事；还有承建方不按合同要求操作，随意更改图纸、设计和造价，人为因素影响工程进展及质量。二.建筑工程招投标中价格控制的措施1、加强对投标单位的资格审查。对

6、投标单位的资质进行审查的目的是在资格预审阶段排除不符合建设单位要求的潜在投标单位，排除围标、陪标、挂靠、低价重标的潜在投标人，净化招投标过程，避免重复招标的发生，真正做到“公平、公正、公开”。在资格审查过程中，一是要严格把关，坚决杜绝“陪标”等现象的发生，对利用他人资质进行挂靠的投标申请人必须堵在“门”外；二是在资格预审过程中，能量化的地方尽可能量化，尽可能减少因为人为对投标申请人因素造成的不公平。2、完善工程招投标体制。对依法必须进行招标的项目，任何单位和个人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。在工程招投标过程中，我们必须要贯彻“公平、公

7、正、公开”的原则，建立完善的、系统的招投标体制。所谓公开就是指，对招标信息、招标程序、开标以及中标结果等，都应做到招标投标活动的高度透明化和公开化，贯彻落实党中央政务公开的重要指示，从而保证每个投标人都能同时获得相同的信息，知悉招标的一切条件和要求。所谓公平就是要求给予所有投标人的机会的平等，保证他们在享有同等权利的同时，还要履行各自相应的义务。而公正原则即要求评标时对待所有的投标人都要按事先公布的标准进行对待，不允许有特殊情况的对待，任何人都不能例外，从而有利于实现竞争的公平。3、认真编制招标文件。招标文件是招投标过程乃至建筑施工全过程的纲领性文件

8、，是招投标阶段的重要依据，是决定招标单位与中标单位签定合同的基础和保障，同时是整个建筑工程价格控制的关键。根