关于加快宣州区旅游业发展的意见　

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1、关于加快宣州区旅游业发展的意见关于加快宣州区旅游业发展的意见根据中共宣城市委、宣城市人民政府（宣发〔XX）9号）的精神，为进一步加快我区旅游经济发展步伐，推动全区经济社会持续、快速、健康发展，现就加快我区旅游业发展提出如下意见：一、加快旅游业发展的总体要求（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府“建设皖南国际旅游区”和市委、市政府“一主两翼”发展战略，结合和，坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，以市场需求为导向，以培育旅游精品为重点，以完善旅游配套设施为突破

2、口，以宣传促销活动为抓手，以规范旅游市场、优化旅游环境为保障，着力打造生态工贸旅游城市，使旅游产业在国民经济中占有的比重逐年提高，以旅游产业的发展带动城乡经济社会的和谐发展和城市总体形象的提升。（二）发展思路：充分利用背靠“两山一湖”、面向苏浙沪的区位优势，打好“生态牌”，唱好“山水戏”，尽快形成“政府推动、社会参与、民营创办”旅游业的良好氛围。重点开发枣乡旅游区与水阳江景区、高峰山与柏枧山旅游区、朝天洞与白云洞旅游区、狸桥白马休闲度假区与南漪湖景区、向阳、金坝与寒亭生态旅游度假区等，并通过招商引资，加快旅游基础设施建设。

3、进一步整合现有旅游资源，建立旅游专线，通过联点成片融入皖南旅游风景区，加大宣传促销力度，开发旅游产品，逐步形成旅游产业体系。（三）发展目标：旅游产品特色更加明显，旅游竞争优势更加突出，旅游产业带动作用更加显著。到XX年末，力争国内来区旅游人数达300万人次，年均增长20%以上；旅游总收入12亿元，年均增长20%以上。创省级优秀旅游乡镇6个，高星级旅游饭店4家，A级景区10个，省级工农业旅游示范点6个，高星级农家乐（餐馆）20个。努力促进全区旅游经济与社会协调发展，使旅游业成为我区最具活力的产业之一。二、加快旅游业发展的工作

4、重点（四）进一步完善旅游发展总体规划。旅游景区（点）和旅游重点乡镇要以为指导，编制完善旅游景区（点）详规和重点乡镇旅游发展规划。区财政、发改、国土、住建、环保、交通、文广、农业、林业、水务等部门相关产业规划和项目建设要引入现代旅游理念。有关乡镇办事处在修编规划和制定新农村建设规划中，要突出旅游内容，增强旅游功能。旅游主管部门要加强对旅游规划的指导和管理，积极维护规划的严肃性和权威性。（五）合理开发利用旅游资源。要按照统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的要求，合理开发各类旅游资源。坚持保护与开发、利

5、用并重，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。提倡条件成熟的旅游项目优先开发，条件不成熟的待条件成熟后再开发。城市建设和土地利用要引入现代旅游理念，强化旅游功能。景区（点）、重点文物保护单位、文化宗教场所、自然（生态）保护区、城市绿地和公园等建设，要符合旅游发展总体要求。（六）高水平策划旅游项目。以旅游发展规划为指导，精心编制旅游发展项目，建立和完善重点旅游项目储备库,加强项目管理和规划的实施监督，旅游项目立项批准前，区旅游部门先行审核，实行旅游项目专家评审制度，提高项目策划水平，防止盲目开发和低水平重复建设。积极争取旅

6、游发展项目，以项目建设带动旅游业发展。（七）加快重点景区建设。严格履行旅游开发合同（协议），加强旅游企业管理，建立奖惩机制，督促旅游开发企业制定年度工作计划，加快狸桥白马山庄、水东枣乡、水阳水乡、溪口自然生态区和寒亭大豪生态园等重点景区开发建设进度，努力提高景区景点的品味和档次，打造精品旅游景区景点。妥善处理旅游开发企业与当地群众的关系，构建和谐景区。（八）大力发展旅游商品生产。在开发设计上要以特色旅游资源为基础，以游客需要为导向，以打造“宣字号”品牌为目标，创造名牌旅游商品。在政策上扶持旅游商品的发展，创造条件建立几个主

7、要的研制、生产、销售一体化的旅游商品生产基地。遵循突出地方特色、针对具体目标市场、经济性与适用性、艺术性和纪念性、便携性的原则，挖掘推出一批优秀的旅游商品。（九）大力发展乡村旅游。结合社会主义新农村建设，进一步挖掘村风民俗的内涵，调整农业产业结构，高起点发展乡村旅游。有条件的乡镇办事处要争创高星农家乐、特色旅游村镇。鼓励和引导农民以家庭为接待单位，利用田园景观、自然生态、农村民俗文化等资源，发展体验农村生活的乡村旅游活动，丰富农家乐产品内涵。依据有关行业标准，引导农家乐旅游规范经营行为，促进农家乐旅游健康发展。（十）加大宣

8、州旅游整体形象宣传。结合宣州生态、文化蕴涵和经济发展的特征，以“宣宣”为旅游形象标志，精心策划、包装精品旅游产品，推出特色旅游线路。通过策划制作城市形象宣传专题，编印，制作旅游宣传光盘，设立旅游公益广告牌，创办旅游网站、加大对国内外主流媒体宣传推介等方式，精心打制城市名片。重大外宣、招商、对外友好、文化