关于对全市房屋建筑和市政基础设施工程检查的情况通报

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1、关于对全市房屋建筑和市政基础设施工程检查的情况通报各区市县住房和城乡规划建设局，局机关各科室，直属各单位：根据省住房和城乡建设厅的统一安排部署，按照《n市重点领域清查治理工作领导小组办公室关于印发〈XX市工程建设领域突出问题专项治理工作实施细则〉的通知》（广清治办[2011]4号）精祌，市住房和城乡规划建设局于近期组织建管科、勘察设计科、安监科、监察支队、质监站等相关业务科室和直属单位人员，组成联合执法检查组，分两组对市本级在建工程项目进行了拉M式检查，并对各区市县房屋建筑特别是高层建筑、大型市政设施工程、廉租房与安置房、学校等工程项

2、目进行了检查。现将有关情况通报于后：一、基本情况此次大检查是在各地开展自查的基础上进行的，共检查市本级和各区市县在建工程项冃29个，建筑面积约117万平方米。检查中发现，恒大•屮天国际、上甲山水、XX县人民医院等工程项目施工现场安全管理相对较好;紫云一品、城南远航•蓝色港湾项口、西城天赋苑、XX县保障房等工程项目管理存在一定的问题。此次检查共发出建筑施工现场安全限期整改通知书21份，建筑施工现场立即停工整改通知书7份；按照简易执法程序对南充泰迪建筑公司等9家施工单位进行Y现场处罚，并责令限期整改；对在施工现场管理过程屮存在较多问题的x

3、x地合实业有限公司、重庆恒滨建设（集团）有限公司、XX县恒升工积建设有限责任公司、XX县劳武建筑工程公司等4家公司法定代表人、安全负责人进行了约谈。二、存在的问题（一）施工企业质量安全意识不强。从现场的软件资料来看，很多工程项目虽然建立、健全了责任制度，但质量安全教育培训、相关技术交底、施工现场质量安伞A查等未真正落实（二）施工现场安全防护设施简陋。一些施工企业负责人、项目部负责人只注重效益，在安全设施方面投入不足；施工现场环境差，现场道路未硬化；临时施工用电设施没有严格按照“一机一闸一箱一漏”设置；“三宝”、“四“五临边”的安全防护

4、不完善等。如n县的津典时代、广安（三）城南紫云一品、西城天赋苑、xx县的保障房等工程项冃部分项目施工质量存在缺陷。一些施工项目不严格按国家强制性标准进行施工，隐蔽部位施工自检资料缺乏，构造柱箍筋未按规定加密，砌筑的砖墙未按规定设置连接筋；一些项目工程实体质量不符合要求，现浇板中钢筋未按规定设置，钢筋保护层厚度不符合国家规定要求等。如XX县的香江豪庭、蓝色港湾、西城天赋苑，XX县的保障房等工程项目现场管理人员到位履职差，管理不到位。有些施工项□的管理人员未挂牌上岗，有的甚至未到岗。如广安城南的远航•蓝色港湾施工现场无一人依法合格上岗，广

5、安城北的凉亭江景、XX市的莶景时代、n县的泽达•未来国际一期等工程项目仅有一部分上岗人员在阔。江岸上层半岛等8个项冃存在建造师不在岗、顶岗、擅自变更换岗，施工员、质检员、材料员等中岗人员与施工单位办施工许可证时提供的上岗人员不符，未经行政主管部门允许，擅自调换上閒人员。市内6家监理企业和外地进广的4家监理企业，均有监理人员脱岗现象，未严格按要求履行管理职责，对施工现场质量安全进行监管。如广安城南紫云一品、蓝色港湾等项目。三、存在问题的原因上述问题存在的主要原因：既有外部环境的影响，也有建筑施工企业内部的问题。（一）外部环境的影响主要表

6、现在：建筑市场竞争激烈，建设单位压级压价，抢工期，而施工企业为了求生存、求发展，只得低标准承揽工程，管理人员到岗履职情况差，擅自降低施工质量，不按规定落实安全防护措施。（二）企业内部的问题主耍表现在：有的企业建立了安全生产管理制度，但责任制落实将不到保证，“失痛医失，脚痛医脚”的短期管理行为占了大多数；职工队伍结构变化快，多数使用的农民工，熟练工人大量减少，新工人大量增加，未经培训就仓促上阵，很多人工艺水平达不到要求;安全防护设施投入不足，基本上属于使用后的“填平补齐”，未系统考虑整个施工现场的安全防护，从而留下施工安全隐患。叫、工作

7、要求（一）加强教育，提高从业人员素质。根据检查中暴露出的问题，各级建设行政主管部门要加大对施工管理人员和从业人员的培训力度，举办各种层次的培训班，加强教育，提高从业人员素质，全面落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和国家强制性标准等有关法律、法规。对这次大检查的情况在全市建设行政主管部门和建筑企业予以通报，对已责令停工整改的工程项目在全市通报批评。（二）强化管理，提高施工现场管理水平。认真执行UX市施工现场管理暂行规定》，加强对施工现场的监督管理，落实施工企业、监理企业的责任，从施工准备阶段到工程竣工阶段实行严格

8、考评登记，严把每一道施工环节。凡前一段施工安全考评达不到标准的，依法责令立即停工整改，直至达到规范要求xl•能进入下-步。监理人员耍切实尽到旁站监理的职责，确保工程质量和安全。对未到岗履职的施工单位和监理单位管理人员将严