关于地税廉政文化建设的实践与思考

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1、关于地税廉政文化建设的实践与思考2005年初，屮共屮央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以不简称《实施纲要》），标志着党风廉政建设和反腐败工作迈上了新的高度。文中对加强廉政文化建设提出了具体要求，充分肯定了廉政文化建设在反腐倡廉工作中的地位和作用。反腐败是一项系统工程，腐败现象的滋生与其所处的社会文化环境密切相关。一直以来，反腐败斗争屮表现出的突出难题在于反腐倡廉的社会文化基础薄弱。因此，为了将《实施纲要》落到实处，切实发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用，顺义地

2、税局在构建符合地税实际、具有地税特色的廉政文化方面进行了认真的探索和实践。一、廉政文化的内涵及作用（一）廉政文化的内涵廉政文化作为广义“文化”概念的一个分支，寓于“文化”之中，具有丰富而独特的内涵。具体而言，廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。其N涵可分为三个层面：一是精神层，包括人们对廉政的认知程度、所具备的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化景观等。与社会主义和谐社

3、会相适应的廉政文化，应该是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要N容，以增强党的执政能力为H的的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。（二）廉政文化的作用廉政文化既抽象又具体，既无形又有形，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着至关重要的作用。1、廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，艽所包含的精神理念、价值观、道德准则

4、，就会在社会上广泛传播，促进人们树立正确的世界观、人生观、价值观，浄化人们的思想境界，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造良好的外部环境。2、廉政文化具宥凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而促使其具备相同或相似的价值观念、思维模式、行为方式，形成强人的向心力，有助于提高全社会的自律意识，增强拒腐防变和抵御诱惑的能力3、廉政文化具有警示作用，可以震慑违规行为。廉政文

5、化一方面是用先进的思想教育熏陶、激励、鼓舞全体社会成员崇廉奉廉，在全社会树立良好的廉政风气；另一方面通过电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌咏、书画展等为载体，对腐败思想和行为进行鞭挞，警示、教育世人，震慑违规行为，营造耻于腐败和不敢腐败的氛围，有力的遏制了腐败问题发生。4、廉政文化具有约束作用，可以发挥自律与他律的合力。廉政文化中所反映出的社会价值取向及道德规范是一种内在的约束，有助于人们A觉控制、纠正A己的行为；而各种规章制度作为廉政文化另一种表现形式，具有权威性和强制性，属于对人们行为的外在约束。

6、两者融合于廉政文化之中，实现了自律与他律的有机结合，以形成合力促使反腐败工作取得实效。二、廉政文化建设的重要意义进入新的历史时期，国内、国际形势发生着深刻的变化，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，反腐败工作任务仍然十分艰巨。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”由此可见，廉政文化建设是适应形势发展的必然选择，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是从社会整体的高度对腐败实现源尖治理的创新之举，对于构建和谐社会具有重要的现实意义。（一）加强廉政文化建设是实践“三

7、个代表”重要思想的客观要三个代表”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，根本目的就是要推动全党史好地带领人民群众把屮国特色社会主义事业推向前进。要实现这一目的，必须建立“为民、务实、清廉”的清新政风，从廉政文化建设入手，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，才能更好的实现立党为公、执政为民。（二）加强廉政文化建设是提高党员干部素质的必由之路当今社会，各种文化相互交融，腐朽没落的思想意识和文化观念的渗透与侵蚀，使党员干部面临着严峻考验。对腐朽文化的有力抵制，

8、关键在于廉政文化阵地的建设，要用先进的文化教育、鼓舞、鞭策人，提高党员干部的思想道德素质和科学文化素质，使其坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道徳防线。（三）廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的边切需要帘场经济带来经济增长的同时，也使得腐败文化逐渐滋生。因此，在日趋复杂的形势下，先进、科学的文化观念要成为社会文化的主流，必须加强廉政文化建设，要全方位、多层次弘扬廉政思想，倡导廉政道徳，营造浓厚的廉政文化氛围，促使反腐倡廉工作更加扎实深入。三、地税廉政文化建设的初步实践地